Решение Московского городского суда от 18 апреля 2014 N 7-2104/14

Решение Московского городского суда от 18 апреля 2014 N 7-2104/14

Судья Шарова О.В.

Дело N 7-2104

РЕШЕНИЕ

18 апреля 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Хафизова А.М. Багаева М.В. на постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 14 марта 2014 г., которым гражданин Республики Таджикистан Хафизов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации,

установил:

23 января 2014 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЦАО ***И.А. в отношении гражданина Республики Таджикистан Хафизова А.М составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановлением судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 14 марта 2014 г. гражданин Республики Таджикистан Хафизов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, защитник Хафизова А.М. ***М.В. просит об отмене постановления судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 14 марта 2014 г., прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что Хафизов А.М. не осуществлял трудовую деятельность по адресу: г. Москва, ул. Вавилова, д.**, стр.** в ООО "***", наличие трудовых отношений Хафизова А.М. с ООО "**" материалами дела не подтверждено, протокол осмотра территории от 14 марта 2014 г. также не содержит указаний на осуществление Хафизовым А.М. трудовой деятельности в ООО "**".

В судебное заседание заявитель жалобы Багаев М.В.,лицо, в отношении которого ведется производство по делу Хафизов А.М. не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела от указанных лиц в суд не поступало.

Изучив материалы дела по жалобе, изучив доводы поданной жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для изменения или отмены постановления судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 14 марта 2014 г. не имеется.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Гагаринского районного суда г. Москвы было установлено, что 13 марта 2014 г. в 10 час. 50 мин. по адресу: г. Москва, ул. Вавилова, д.**, стр.**, в результате проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства, был выявлен гражданин Республики Таджикистан Хафизов А.М., нарушивший п.4 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", а именно Хафизов А.М., будучи иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в ООО "***" в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на трудовую деятельность, в связи с чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Хафизова А.М подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 12 марта 2014 г. объекта по адресу: г. Москва, ул. Вавилова, д.**, стр.23;

-рапортом старшего специалиста ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО **М.А.;

-протоколом МС N 102140 от 13 марта 2014 г. об административном правонарушении, составленным старшим специалистом ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО ***М.А. в отношении гражданина Республики Таджикистан Хафизова А.М. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с указанием места работы Хафизова А.М. - ООО "***", вида осуществляемой Хафизовым А.М. трудовой деятельности - подсобный рабочий, а также описанием события и состава выявленного административного правонарушения;

- письменными объяснениями Хафизова А.М. от 13 марта 2014 года, полученными с соблюдением требований действующего Кодекса, из существа которых следует, что Он (Хафизов А.М.) разрешение на осуществление трудовой деятельности не имеет, на работу был принят ген.директором ООО "**" по адресу: г. Москва, ул. Вавилова, д.**, стр.** на должность подсобного рабочего, договор заключен в устной форме, во время задержания он (Хафизов А.М.) находился на рабочем месте;

- фототаблицей, являющейся приложением к протоколу осмотра от 13 марта 2014 г. территории с фотофиксацией гражданина Хафизова А.М., который осуществлял трудовую деятельность в ООО "**" в качестве подсобного рабочего по адресу: г. Москва, ул. Вавилова, д.**, стр.**;

- определением о передаче дела об административном правонарушении в Гагаринский районный суд.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу в соответствующем субъекте.

Как усматривается из материалов дела, разрешения на работу в г. Москве гражданин Республики Таджикистан Хафизов А.М. не имел, следовательно, не имел права осуществлять трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "**" по адресу: г. Москва, ул. Вавилова, д.**, стр.**.

Как иностранный гражданин, Хафизов А.М. должен знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующие правовое положение иностранных граждан.

Между тем, Хафизов А.М. приступил к работе в ООО "**" в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу, следовательно, осознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий.

Таким образом, Хафизов А.М. правомерно признан виновным в совершении описанного выше административного правонарушения. Представленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Вопреки доводам жалобы объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение представленные в материалах дела доказательства, - не имеется.

При этом следует отметить, что протокол осмотра территории составлен уполномоченным должностным лицом административного органа, прибывшим по адресу: г. Москва, ул. Вавилова, д.**, стр.** с целью проведения выездной внеплановой проверки фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, в ходе осуществления которой, в присутствии двух понятых был выявлен факт осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу гражданина Республики Таджикистан Хафизовым А.М. В представленной фототаблице, являющейся приложением к вышеуказанному протоколу осмотра территории от 13 марта 2014 года, зафиксировано осуществление гражданином Республики Таджикистан Хафизовым А.М трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в ООО "***". Протокол осмотра территории удостоверен подписями вышеуказанных понятых, а также подписью должностного лица уполномоченного административного органа. Оснований для сомнений, в отношении достоверности сведений о выявленном факте нарушения требований ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в данном случае гражданином Республики Таджикистан Хафизовым А.М., - не имеется.

Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного постановления.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Постановление судьи районного суда отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу.

Ссылка в жалобе на нарушение права Хафизова А.М. на защиту, на то, что он не владеет русским языком в объеме, позволяющем ему понимать юридическое значение своих действий, не может повлечь отмену обжалуемого судебного акта. Из материалов дела усматривается, что на стадии возбуждения дела об административном правонарушении Хафизову А.М. были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться помощью переводчика. При этом ходатайство о необходимости воспользоваться помощью переводчика Хафизов А.М. не заявлял.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено Хафизову А.М. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с учетом личности виновного, который места работы в г. Москве не имеет, грубо нарушает нормы действующего законодательства, игнорируя правила получения в установленном законом порядке разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

С учетом изложенного, назначенное Хафизову А.М. наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации отвечает принципам справедливости и соразмерности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 14 марта 2014 г. в отношении Хафизова А.М., - оставить без изменения, жалобу Хафизова А.М. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк