Решение Московского городского суда от 22 апреля 2014 N 7-2106/14

Решение Московского городского суда от 22 апреля 2014 N 7-2106/14

Судья Васильев А.Г.

Дело N 7-2106

РЕШЕНИЕ

22 апреля 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Кокумова Ж. - Коомбаева А.А. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 28 марта 2014 года, которым гражданин Республики Кыргызстан Кокумов Ж. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы РФ с содержанием в специальном учреждении Москвы для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению,

установил:

27 марта 2014 года дежурным по разбору 8 о/п УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве составлен протокол АБ N 0027191/055 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Кыргызстан Кокумова Ж.

Определением начальника отдела УФМС России по г. Москве по р-ну Чертаново Южное ***В.С. протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Кыргызстан Кокумова Ж. были преданы на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе защитник Кокумова Ж. Коомбаев А.А. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, прекращении производства по делу, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, мотивируя тем, что Кокумов Ж. законно находится на территории РФ, прибыл на территорию РФ 31 января 2014 года, что подтверждается штампом в миграционной карте, 01 февраля 2014 г. Кокумов Ж. встал на миграционный учет по адресу: г. Москва, ул. Осенняя, д. ** до 30 апреля 2014 г.

Защитник Кокумова Ж. Коомбаев А.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника Коомбаева А.А., проверив доводы поступившей на рассмотрение жалобы, прихожу к выводу об отмене вынесенного постановления судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 28 марта 2014 года ввиду следующего.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность иностранцев, совершивших правонарушения, предусмотренные ч. ч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Чертановского районного суда г. Москвы было определено, что гражданин Республики Кыргызстан Кокумов Ж., прибыл на территорию РФ 31 января 2014 года, по истечении установленного срока (7 рабочих дней со дня прибытия) не встал на миграционный учет, чем нарушил правила миграционного учета, установленные ст.ст. 20, 21, 22 ФЗ от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ " О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", действия Кокумова Ж. судьей были квалифицированы по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

С данным выводом судьи Чертановского районного суда г. Москвы согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно досье иностранного гражданина, представленного в базе данных ФМС России гражданин Республики Кыргызстан Кокумов Ж., ***года рождения, прибыл на территорию РФ 31 января 2014 года, 01 февраля 2014 г. был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, ул. Осенняя, д. ** на срок до 30 апреля 2014 г.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, следует сделать вывод о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Кокумова Ж. судьей Чертановского районного суда г. Москвы фактические обстоятельства по делу должным образом проверены не были.

В данном случае событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отсутствует, поскольку гражданин Республики Кыргызстан Кокумов Ж., ***года рождения, прибыв на территорию РФ 31 января 2014 г., в установленном законом порядке 01 февраля 2014 г. был поставлен на учет по месту пребывания по адресу: г. Москва, ул. Осенняя, д. ** до 30 апреля 2014 г.

При указанных обстоятельствах постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 28 марта 2014 года подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 28 марта 2014 года в отношении гражданина Республики Кыргыстан Кокумова Ж. по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Кокумова Ж. - прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Гражданина Республики Кыргызстан Кокумова Ж. из специального учреждения для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, - освободить.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк