Решение Московского городского суда от 22 апреля 2014 N 7-2136/14

Решение Московского городского суда от 22 апреля 2014 N 7-2136/14

Судья Чубарова О.Г. Дело N 7-2136/14

РЕШЕНИЕ

22 апреля 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

с участием ***ой Ш.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ***ой Ш.А. на постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 28 марта 2014 года, которым

гражданка Республики *** ***а **, *** года рождения, уроженка Республики ***, ранее к административной ответственности не привлекавшаяся,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного и контролируемого выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

27 марта 2014 года старшим инспектором ОУМФС России по г. Москве по району ** в отношении гражданки Республики *** ***ой Ш.А. составлен протокол МС N ** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Нагатинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

***а Ш.А. обратилась в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его изменении в части исключения назначенного ей наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылается на то, что с 28 августа 2013 года она состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации ** **, о чем в деле имеется свидетельство о заключении брака.

В судебном заседании ***а Ш.А. поддержала жалобу по изложенным в ней доводам, пояснила, что проживает совместно со своим супругом в г. Москве по адресу его постоянной регистрации.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав ***у Ш.А., допросив в качестве свидетеля ** А.А., усматриваю основания для изменения постановления судьи.

Судьей установлено и из материалов дела следует, что 27 марта 2014 в 18 часа 00 минут по адресу: ** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОУФМС России по району ** г. Москвы выявлена гражданка Республики *** ***а Ш.А., *** года рождения, которая, въехав на территорию Российской Федерации 13 сентября 2013 года в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного законом срока пребывания - 10 декабря 2013 года рождения, уклонилась от выезда из Российской Федерации, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт административного правонарушения и вина ***ой Ш.А. в его совершении подтверждаются: протоколом МС N ** об административном правонарушении от 27 марта 2014 года, рапортом ст. инспектора ОУФМС России по г. Москве по району ** от 27 марта 2014 года; объяснением ***ой Ш.А.; копией паспорта на имя ***ой Ш.А.; выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России, объяснениями ***ой Ш.А. в ходе рассмотрения дела судьей районного суда.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в качестве свидетеля допрошен ** А.А., который показал, что является супругом ***ой Ш.А., проживает совместно с нею по адресу его регистрации: г. Москва, ул. **. Он является студентом, ***а Ш.А. не работает, в связи с затруднительным материальным положением ***а Ш.А. не выехала с территории Российской Федерации, в настоящий момент она обязуется добровольно за свой счёт выехать.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требования закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ***ой Ш.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" от 04 ноября 1950 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Между тем, при назначении ***ой Ш.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья не учёл конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, с 28 августа 2013 года состоит в зарегистрированном браке с гражданином России ** А.А., что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д 5), проживает совместно с ним в г. Москве. При таких обстоятельствах необходимость применения к ***ой Ш.А. столь суровой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, необоснованна.

При изложенных выше обстоятельствах постановление судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ***ой Ш.А. подлежит изменению путём исключения из него указания о назначении ей дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 28 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики *** ***ой **, *** года рождения, изменить: исключить из него указание о назначении ***ой Ш.А. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в остальном постановление оставить без изменения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко