Решение Московского городского суда от 22 апреля 2014 N 7-2160/14

Решение Московского городского суда от 22 апреля 2014 N 7-2160/14

Судья Притула Ю.В.

Дело N 7-2160

РЕШЕНИЕ

22 апреля 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Саматова З. на постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 19 марта 2014 года, которым гражданин Республики Кыргызстан Саматов З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей, с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

18 марта 2014 года инспектором по р-ну Мещанский ОУФМС по г. Москве в ЦАО Филатовым А.В. составлен протокол МС N 085978 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Кыргызстан Саматова З.

Определением начальника отделения УФМС России по г. Москве по р-ну Мещанский ****Д.Л. протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Кыргызстан Саматова З. были преданы на рассмотрение в Мещанский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе Саматов З. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, прекращении производства по делу, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, мотивируя тем, что он (Саматов З.) законно находится на территории РФ, прибыл на территорию РФ 29 января 2014 года, 03 февраля 2014 г. встал на миграционный учет по адресу: г. Москва, ул. Осенняя, д.**.

Саматов З. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало. Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Саматова З.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы поступившей на рассмотрение жалобы, прихожу к выводу об отмене вынесенного постановления судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 19 марта 2014 года ввиду следующего.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность иностранцев, совершивших правонарушения, предусмотренные ч. ч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Мещанского районного суда г. Москвы было определено, что гражданин Республики Кыргызстан Саматов З., прибыл на территорию РФ 29 января 2014 года, по истечении установленного срока (7 рабочих дней со дня прибытия) не встал на миграционный учет, чем нарушил правила миграционного учета, установленные ст.ст. 20, 21, 22 ФЗ от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ " О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", действия Саматова З. судьей были квалифицированы по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

С данным выводом судьи Мещанского районного суда г. Москвы согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

С целью проверки доводов жалобы получена информация из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ на гражданина Республики Кыргызстан Саматова З., ***года рождения, о то, что он (Саматов З.) прибыл на территорию РФ 29 января 2014 г. и 03 февраля 2014 г. был поставлен на учет по месту пребывания по адресу: г. Москва, ул. Осенняя, д.***.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, следует сделать вывод о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Саматова З. судьей Мещанского районного суда г. Москвы фактические обстоятельства по делу должным образом проверены не были.

В данном случае событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отсутствует, поскольку гражданин Республики Кыргызстан Саматов З., ***года рождения, прибыв на территорию РФ 29 января 2014 г., в установленном законом порядке обратился в ОУФМС с целью постановки на миграционный учет, был поставлен на учет по месту пребывания по адресу: г. Москва, ул. Осенняя, д.** с 03 февраля 2014 года.

При указанных обстоятельствах постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 19 марта 2014 года подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 19 марта 2014 года в отношении гражданина Республики Кыргыстан Саматова З. по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Саматова З. - прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк