Решение Московского городского суда от 28 апреля 2014 N 7-2191/14 (ключевые темы: правовое положение иностранных граждан - административный штраф - выдворение за пределы РФ - выезд за границу - назначение административного наказания)

Решение Московского городского суда от 28 апреля 2014 N 7-2191/14

Судья Маслов А.В. Дело N 7-2191/14

Р Е Ш Е Н И Е

28 апреля 2014 г. г. Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Джабиева Э. на постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 18 марта 2014 года, которым

гражданин Республики Азербайджан Джабиев Э. ---- года рождения, уроженец Республики Азербайджан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда,

у с т а н о в и л:

17 марта 2014 г. инспектором ОУФМС России по г. Москве по району Капотня в отношении гражданина Республики Азербайджан Джабиева Э. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Люблинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Джабиев Э. обратился с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос об отмене судебного акта и направлении дела на новое рассмотрение. Ссылается на то, что с детства проживал в Российской Федерации, где получил среднее профессиональное образование, имеет страховое пенсионное свидетельство РФ N ---, водительское удостоверение серии ---, имеет диплом РФ серии N ---, выехал из России вместе с родителями, позже решил вернуться для осуществления трудовой деятельности, и проживания, никаких нарушений законодательства РФ не совершал, на совершение административного правонарушения не было никакого умысла. Указывает также, что на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции, он уже подал документы на получение патента и регистрации.

Джабиев Э., защитник ---- А.В. в суд второй инстанции явились, доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Джабиева Э., защитника --- А.В., не нахожу оснований для отмены или изменения постановления суда.

В силу ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в редакции от 23.07.2013 г.) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Судьей установлено и из материалов дела следует, что 17 марта 2014 года в 17 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ----, выявлен гражданин Республики Азербайджана Джабиев Э., ---- года рождения, который прибыв в Российскую Федерацию 31 мая 2013 года в порядке, не требующем получения визы, в установленный срок пребывания до 28 августа 2013 года уклонился от выезда из Российской Федерации. Тем самым Джабиев Э. нарушил п. 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. N ФЗ-115 "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Джабиева Э. в совершении административного правонарушения подтверждаются: рапортом инспектора ОУФМС России по району Капотня в г. Москве ст. лейтенанта внутренней службы ----. (л.д.1); протоколом об административном правонарушении МС N 0973755 от 17 марта 2014 года с описанием события административного правонарушения, составленным в отношении Джабиева Э. по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д.3); копией паспорта Джабиева Э., отрывной частью бланка уведомления о прибытии в место пребывания, миграционной карты (л.д.4-8); письменными объяснениями Джабиева Э. (л.д.9); досье на иностранного гражданина Джабиева Э., где указано, что Джабиев Э., 31 мая 2013 г. прибыл в РФ, срок пребывания которого установлен до 28 августа 2013 г. (л.д.11-13); справкой о проверке по базе данных УФМС России по г. Москве, в соответствии с которой гражданин Республики Азербайджан Джабиев Э., ---- года рождения по учетам баз данных ЗИЦ, ИБДР не значится (л.д.14), справкой ФМС России по г. Москве о том, что патент на осуществление трудовой деятельности гражданину Республики Азербайджан Джабиеву Э.- не выдавался (л.д.15).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Из представленной в судебное заседание Московского городского суда ксерокопии паспорта иностранного гражданина, также следует, что Джабиев Э. въехал на территорию РФ 31 мая 2013 г., фактически покинул РФ только 02 сентября 2013 г., что подтверждается штампом КПП "Бугристое" о пересечении границы РФ.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях гражданина Республики Азербайджан Джабиева Э. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку Джабиев Э., прибывший в РФ 31 мая 2013 г., в нарушение ч. 2 ст. ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", уклонился от выезда с территории РФ по истечении 90 суток (28 августа 2013 г.) со дня въезда.

Доводы жалобы о том, что Джабиевым Э. направлены документы на получение патента и регистрации, а также предоставленное в судебное заседание 28 апреля 2014 г. разрешение на работу серии 77 N --- от 26 февраля 2014 г., правового значения не имеют, поскольку не свидетельствуют о его невиновности в совершении вмененного ему правонарушения.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете, и не влекут отмену или изменение постановленного судебного акта.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, влечёт назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении Джабиеву Э. наказания судья учёл конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, характер и степень общественной опасности совершенного нарушения.

Наказание Джабиеву Э. в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации, назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Джабиева Э. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Джабиева Э. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 18 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан Джабиева Э. ---- года рождения, - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова