Решение Московского городского суда от 24 апреля 2014 N 7-2250/14

Решение Московского городского суда от 24 апреля 2014 N 7-2250/14

Судья Фокина Ю.В. Дело N 7-2250

Р Е Ш Е Н И Е

24 апреля 2014 г. г. Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Балгабаевой Ж.О. на постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 25 февраля 2014 года, которым:

гражданка Республики Узбекистан Балгабаева Ж.О. --- года рождения, уроженка Республики Узбекистан, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

24 февраля 2014 г. в отношении гражданки Республики Узбекистан Балгабаевой Ж.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Балгабаева Ж.О. обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос об изменении постановления в части назначенного ей наказания, просит применить административный штраф в размере 5000 рублей без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, мотивируя свои требования наличием у нее матери пенсионного возраста, которой необходимо оказывать материальную помощь.

В судебное заседание Балгабаева Ж.О. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела, причины неявки суду не известны, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления суда.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, квалифицируются по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании абзаца 9 части 1 статьи 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Как указано в ч. 3 ст. 7, п. 1 ч. 2 ст. 8 и ст. 11 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Основанием для постановки на миграционный учет является факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;

б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;

в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание (пункт 2 части 2 статьи 20 настоящего Закона).

Судьей установлено и из материалов дела следует, что 24 февраля 2014 года в 13 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. 15-я Парковая, д. 50, корп. 1, кв. 16, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД по району Северное Измайлово г. Москве выявлена гражданка Республики Узбекистан Балгабаева Ж.О., прибывшая на территорию Российской Федерации 14 августа 2013 года, в порядке, не требующем получения визы, которая нарушила установленный режим пребывания в РФ, а именно: не встала на миграционный учет по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, в нарушение ст. 20 ФЗ от 18 июля 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан или лиц без гражданства в РФ", чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Балгабаевой Ж.О. в совершении административного правонарушения подтверждаются: рапортом УУП ОУУП ОМВД России по району Северное Измайлово г. Москвы (л.д.1); протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении Балгабаевой Ж.О. по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д.2); письменными объяснениями Балгабаевой Ж.О. (л.д.4); справкой УФМС России по г. Москве, в соответствии с которой гражданка Узбекистан Балгабаева Ж.О. по учетам ППО "Территория", АИС УФМС России не значится (л.д.5); досье иностранного гражданина (л.д.6-7); копиями паспорта иностранного гражданина, миграционной карты (л.д.10).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Из ответа на запрос Московского городского суда от 23 апреля 2014 года Начальника отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС Росси по г. Москве, следует, что гражданка Республики Узбекистан Балгабаева Ж.О. прибыла на территорию Российской Федерации 14 августа 2014 г. с частной целью визита, сведений о постановке которой на миграционный учет по месту пребывания не имеется.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Балгабаевой Ж.О. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку Балгабаева Ж.О. не встала на миграционный учет в течение семи рабочих дней с момента прибытия на территорию Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, влечёт назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Вопреки доводам жалобы административное наказание виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ назначено Балгабаевой Ж.О. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Жалоба Балгабаевой Ж.О. по существу не содержит в себе доводов, которые могут быть признаны судом основанием для отмены или изменения законного и обоснованного постановления судьи первой инстанции.

Порядок и срок давности привлечения Балгабаевой Ж.О. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Оснований для изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 25 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Узбекистан Балгабаевой Ж.О. ---- года рождения, - оставить без изменения, жалобу Балгабаевой Ж.О., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова