Решение Московского городского суда от 6 мая 2014 N 7-2361/14 (ключевые темы: въезд в РФ - иностранные граждане - миграционная карта - выдворение за пределы РФ - административный штраф)

Решение Московского городского суда от 6 мая 2014 N 7-2361/14

Судья Дворжанская Ю.О.

Дело N 7-2361

Р Е Ш Е Н И Е

06 мая 2014 г. судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Драгомира Г.А. на постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 31 марта 2014 года, которым

гражданин Республики Украина Драгомир Г.А., _. года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда,

у с т а н о в и л:

31 марта 2014 г. в отношении гражданина Республики Украина Драгомира Г.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Хорошевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Драгомир Г.А., обратился с жалобой на указанное постановление, в которой поставлен вопрос об отмене постановления судьи как незаконного и необоснованного.

В суд второй инстанции заявитель Драгомир Г.А. не явился, извещен о разбирательстве дела телефонограммой, причины неявки не сообщил, ходатайств не заявил.

Полагаю рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания в РФ деятельности или роду - влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области - влекут наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Судьей установлено, что Драгомир Г.А. нарушил правила въезда в РФ, поскольку в миграционной карте заявлена цель въезда как частная, но, прибыв на территорию России 08.03.2014 года с целью частного визита, фактически осуществлял в период пребывания в Российской Федерации трудовую деятельность в качестве электрика в ООО "_.", тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Безвизовый порядок въезда граждан Республики Узбекистан в Российскую Федерацию установлен Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан.

Согласно ст. 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

Срок ее действия зависит от цели приезда, которую необходимо указать при ее заполнении.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 г. N 413 "О миграционной карте" миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России.

Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Объективная сторона правонарушения по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ выражается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Факт административного правонарушения и виновность Драгомира Г.А. в его совершении подтверждаются: рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СЗАО; протоколом об административном правонарушении; копией распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки по адресу: _..; паспортом; справкой ОУФМС России по г. Москве в СЗАО из которой следует, что Драгомир Г.А. разрешения на работу, патент не получал; миграционной картой; личным делом иностранного гражданина; справкой ЦАСБ, ЗИЦ, ППО "Территория" по учетам которых Драгомир Г.А. не значится; фототаблицей; копией протокола осмотра территории; письменными объяснениями Амирова Б.Г.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Драгомира Г.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку цель въезда в Российскую Федерацию, заявленная Драгомиром Г.А., фактически не соответствовала осуществляемой им деятельности.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда о виновности заявителя в инкриминируемом ему деянии, в связи с чем, они подлежат отклонению, как несостоятельные.

Драгомир Г.А., как иностранный гражданин, должен знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Законные основания для пребывания заявителя отсутствуют.

При назначении административного наказания учтены требования ст. 4.1 КоАП РФ, характер административного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также данные о личности виновного.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено заявителю в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Драгомира Г.А. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 31 марта 2014 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Г.А. Нестеренко