Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 28 мая 2014 г. по делу N 33-3383/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Кудря Т.Л.

и судей Дьякова А.Н., Будылка А.В.

при секретаре Квасовой Ю.С.,

рассмотрела в судебном заседании по докладу судьи Дьякова А.Н.

дело по частной жалобе представителя Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области - Матвеевой К. И.

на определение Центрального районного суда г. Омска от 11 апреля 2014 года об отказе в разъяснении решения по иску Дерябиной А. Ю. к Министерству образования Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области о предоставлении жилого помещения, возложении обязанности.

УСТАНОВИЛА:

Решением Центрального районного суда г. Омска от 06.03.2014 на Министерство образования Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области возложена обязанность предоставить Дерябиной А. Ю. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 N 284-п.

Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области обратилось в суд с заявлением о разъяснении данного решения, указывая, что Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным Постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 N 284-п, на Минстрой возложена лишь одна функция по формированию специализированного жилищного фонда, он не располагает сведениями о детях-сиротах, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, следовательно, Министерство не несет обязанностей по предоставлению Дерябиной А.Ю. жилого помещения из специализированного фонда. Таким образом, Министерства строительства и ЖКК отсутствует возможность исполнить решение суда в установленный срок.

Заявление рассмотрено в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Судом постановлено изложенное выше определение, об отмене которого в частной жалобе просит представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, не соглашаясь с выводами суда о том, что постановленное решение изложено полно, ясно и не вызывает затруднений для понимания его сущности. Ссылается на доводы, ранее изложенные в заявлении о разъяснении решения. Также указывает, что непонятно кто именно должен приобрети жилое помещение для Дерябиной А.Ю. Минстрой или Минимущество.

В силу ч. 2 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ исходя из доводов жалобы, судебная коллегия оснований для отмены судебного акта не находит.

Согласно ст. 202 ГПК РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

Данная норма, устанавливая порядок и условия разъяснения решения суда в тех случаях, когда оно содержит неясности, затрудняющие его реализацию, не предполагает ее произвольного применения и является дополнительной гарантией процессуальных прав лиц, участвующих в деле. Разъяснение решения является одним из способов устранения его недостатков. Оно производится в случае неясности, противоречивости и нечеткости решения. При этом согласно правовой позиции, изложенной в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", суд не может под видом разъяснения решения изменить или разрешить вопросы, которые не были предметом судебного разбирательства.

Отказывая в удовлетворении заявления о разъяснении судебного решения, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что решение суда неясностей не содержит, выводы суда подробно изложены и аргументированы в решении, а заявленные Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области требования сводятся к переоценке доказательств, фактически не касаются обоснования мотивировочной части решения суда, направлены на внесение в него изменений или дополнений данными, указывающими на механизм исполнения судебного решения.

Как видно из резолютивной части решения Центрального районного суда г. Омска от 06.03.2014 на Министерство образования Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области возложена обязанность в соответствии с Порядком обеспечения жилой площадью по договорам найма специализированных жилых помещений найма детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся под опекой (попечительством), утвержденным постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года N 284-п предоставить Дерябиной А. Ю. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда не ниже установленных социальных норм.

Таким образом, в решении суда изложен механизм исполнения указанного судебного постановления.

Постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 г. N 284-п утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, согласно которому приобретение жилых помещений в целях формирования специализированного жилищного фонда Омской области для детей-сирот осуществляется Министерством имущества и Министерством строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области на основании заявок Министерства образования, определяющих количество жилых помещений, планируемых к приобретению в текущем году в муниципальных районах Омской области и муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области.

В указанном Порядке подробно регламентированы полномочия органов исполнительной власти Омской области по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, в связи с чем отсутствует необходимость перечисления определенных действий каждого из ответчиков, которые должны выполнить для обеспечения Дерябиной А.Ю. жильем.

Также установлена зависимость процедуры обеспечения жильем детей-сирот, а значит и исполнимости решения суда, от действий всех, указанных в Порядке органов государственной власти.

Так, на Министерство строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области возложены обязанности по приобретению жилых помещений; принятию заявок; направлению в Министерство имущества Омской области письма о включении жилого помещения в специализированный фонд (пункты 3, 4,8 названного Порядка)

Ссылка в жалобе на то, что у Министерства строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области отсутствуют полномочия по предоставлению жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения, не свидетельствует о неясности решения

Ввиду изложенного, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и разъяснения решения суда.

Обжалуемое определение соответствует требованиям закона, является обоснованным и отмене по доводам частной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 329, 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Центрального районного суда г. Омска от 11 апреля 2014 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи областного суда: