Апелляционное определение Московского городского суда от 26 мая 2014 г. N 33-13157/14

Апелляционное определение Московского городского суда от 26 мая 2014 N 33-13157/14

Судья Белянкова Е.А.

Гр.дело N33-13157

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 мая 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего Сергеевой Л.А.

и судей Федерякиной Е.Ю., Смирновой Ю.А.

при секретаре Н.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной Е.Ю.

дело по апелляционной жалобе Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 16 января 2014 года, которым постановлено: признать незаконными действия Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по предоставлению О. Л., К. Д., В.Д., Л.В. жилых помещений, не отвечающих предъявляемым законодательством требованиям к размерам жилого помещения, установленным для семьи численностью четыре человека.

Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы предоставить О.Л., К. Д., В. Д., Л.В. жилое помещение в порядке улучшения жилищных условий площадью, установленной для семьи численностью четыре человека, не менее 72 квадратных метров в порядке очередности по дате постановки на жилищный учет.

установила:

О.Л., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей К.Д., В.Д., а также Л.В. обратились в суд с иском с учетом уточнений о признании незаконными действия Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по предоставлению жилых помещений, не отвечающих предъявляемым законодательством требованиям к размерам жилого помещения, установленным для семьи численностью четыре человека, обязании ДЖП и ЖФ города Москвы предоставить жилое помещение в порядке улучшения жилищных условий площадью, установленной для семьи численностью четыре человека, не менее 72 квадратных метров в порядке очередности по дате постановки на жилищный учет; в обоснование заявленных требований истцы ссылаются на нарушение их жилищных прав.

Истцы в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца Т.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого как незаконного по доводам апелляционной жалобы просит Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и нормами действующего законодательства.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Положениями статьи 14 Закона города Москвы от 14 июня 2006 N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" установлено, что право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями города Москвы: до предоставления им жилых помещений для заключения соответствующих договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда города Москвы с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств либо предоставления субсидий; до выявления предусмотренных статьей 15 настоящего Закона оснований для снятия их с жилищного учета.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Л.В., его дочь О.Л. с несовершеннолетними детьми К.Д., 2004 года рождения, В.Д., 2012 года рождения, зарегистрированы по месту жительства в комнате площадью 18,8 кв.м. в трехкомнатной квартире коммунального заселения N, расположенной по адресу: г. Москва, данную жилую площадь занимают по договору социального найма.

С 1990 года Л.В. в составе семьи из четырех человек (он, дочь О.Л., н/л внучка К.Д., 2004 года рождения, н/л внук В.Д., 2012 года рождения) состоит на жилищном учете на общих основаниях.

В связи с подходом очереди на предоставление жилого помещения по договору социального найма истцам были предложены к осмотру: однокомнатная квартира площадью жилого помещения 37,4 кв.м., жилой площадью 19 кв.м. по адресу: город Москва, в дополнение к занимаемой площади; двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 56,7 кв.м., жилой площадью 32,8 кв.м. по адресу: город Москва,; двухкомнатная площадью жилого помещения 61 кв.м., жилой площадью 35

кв.м. по адресу: город Москва.

Истцы ни на один из выше указанных предложенных вариантов согласия на заключение договора социального найма в порядке улучшения жилищных условий не дали в связи с тем, что все вышеуказанные предложенные ДЖП и ЖФ г. Москвы варианты не соответствуют норме предоставления.

ДЖП и ЖФ г.Москвы письмом N ДЖП-ТМ/16.56-47202/3 от 10 октября 2013 года, уведомил истцов, что в связи с отказом от трех вариантов жилых помещений в соответствии с ч.3 ст.21 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29, действия по предоставлению жилого помещения истцам в порядке улучшения жилищных условий будут продолжены в 2014 году.

В соответствии с ч.1 ст.20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях и признанным нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Согласно ч.2 ст.20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с ч.3 ст.21 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29, в случае отказа жителей города Москвы от трех предложенных различных жилых помещений, которые соответствуют предъявляемым законодательством требованиям к качеству и размерам жилого помещения, установленным для семьи определенной численности и состава, и пригодны для заселения и постоянного проживания, данные жители города Москвы подлежат исключению из программы обеспечения жилыми помещениями на год и переводятся в отдельный список нуждающихся, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями после выполнения программы обеспечения жилыми помещениями на следующий год. Жителям города Москвы, включенным в программу обеспечения жилыми помещениями на год, предлагается не более трех жилых помещений.

Удовлетворяя заявленные требования, суд обоснованно исходил из того, что на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий стоит семья О.Л. в составе из четырех человек; между тем, семье из четырех человек предоставлялось жилые помещения, не соответствующие норме предоставления, установленной ст.20 Закона г.Москвы от 14.06.2006 N29, в 18 кв.м.; на семью численностью 4 человека норма предоставления должна составлять 72 кв.м.

При этом, суд правомерно учел, что поскольку муж О.Л. - Д.Л. не состоял и не состоит на жилищном учете в качестве члена семьи истцов, при этом истцы не имели и не имеют права пользования квартирой, которая принадлежит Д.Л. на праве личной собственности на основании свидетельства о праве на наследство, то площадь жилого помещения Д.Л. не подлежит учету при определении уровня обеспеченности истцов площадью жилого помещения.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы ДЖП и ЖФ г. Москвы на то, что при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения должна учитываться жилая площадь супруга О.Л. - Д.Л., находящаяся у него в собственности, судебная коллегия находит необоснованными.

Частью 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрено, что к членам семьи малоимущего гражданина - заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

Из материалов дела усматривается, что Д.Л. и (ранее ) О.Л. состоят в браке с 2004 года (л.д.42), являются родителями несовершеннолетних К, 2004 года рождения (л.д.41), В, 2012 года рождения (л.д.43); однако, Д.Л. на жилой площади супруги О.Л. не зарегистрирован, на улучшение жилищных условий не претендует; Д.Л. является собственником однокомнатной квартиры N общей площадью 36,1 кв.м., расположенной по адресу: г.Москва, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 12.08.2003 года и свидетельства о регистрации права собственности от 25.08.2003 года (л.д.21); поскольку квартира приобретена Д.Л. в порядке наследования, то в силу ч.1 ст.36 СК РФ, она не является совместно нажитым имуществом супругов.

Поскольку Л.В., О.Л., К.Д., В.Д. на жилую площадь Д.Л. не вселялись, права пользования его жилым помещением не приобрели, то есть самостоятельных прав на квартиру Д.Л. не имеют, то с учетом приведенных норм жилищного законодательства г. Москвы следует признать ошибочными довод ДЖП и ЖФ г.Москвы о том, что с учетом жилой площади, принадлежащей Д.Л., предоставленные варианты жилых помещений соответствовали норме, установленной Законом г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Доводы апелляционной жалобы о том, что удовлетворяя требование об обязании семье истцов предоставить жилое помещение не менее 72 кв.м., суд не учел право ДЖП и ЖФ г.Москвы предоставления жилого помещения в дополнение к занимаемой площади, не опровергают правильности выводов суда и не свидетельствуют о незаконности судебного решения. Выводы судебного решения не противоречат положениям, установленным статьей 22 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", регламентирующей порядок предоставления в пользование либо приобретения в собственность жилых помещений с помощью города жителями города Москвы.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи, с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 16 января 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: