Апелляционное определение Московского городского суда от 20 мая 2014 г. N 33-13392/14

Апелляционное определение Московского городского суда от 20 мая 2014 N 33-13392/14

Судья суда первой инстанции: Заковоротный В.И. гр.д. N 33-13392

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 мая 2014 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Дедневой Л.В.,

судей Мызниковой Н.В., Шаповалова Д.В.,

при секретаре Туниной Е.П.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения- Главное управление Пенсионного Фонда N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 15 января 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования Отарова В.А. - удовлетворить частично.

Включить Отарову В.А. в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев засчитанные в календарном порядке периоды работы: с 01.07.1991 г. по 10.02. 1997 г. в должности врача реанимационного отделения в Республиканском перинатальном центре; с 11.02.1997 г. по 13.05.1999 г. и с 06.12.1999 г. по 24.01.2000 г. в должности заведующего отделением реанимации новорожденных Государственного учреждения здравоохранения "Перинатальный центр" Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики; с 10.02.2000 г. по 22.09.2001 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей городской больницы N 8 г. Москвы; с 23.10.2001 г. по 04.09.2005 г. в должности врача неонатолога в отделении новорожденных детей 25 родильного дома Управления здравоохранения ЮЗАО г. Москвы, а также не засчитанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.01.2003 г. по 21.03.2003 г., профилактических моек, с 10.11.2003 г. по 18.11.2003 г., 15.03.2004 г. по 28.03.2004 г., 05.07.2004 г. по 01.08.2004 г., 10.01.2005 г. по 20.02.2005 г., участие конференции с 20.05.2012 г. по 23.05.2012 г.

Обязать ГУ - Главного Управления ПФ РФ N2 по г. Москве и Московской области назначить Отарову В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней с 08 июня 2012 г.

В остальной части исковых требований - отказать",

установила:

Отаров В.А. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, в котором с учетом уточнений (л.д.59-61) просил обязать ответчика принять к зачету в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев стажа) следующие периоды работы: с 01.07.1991 г. по 10.02.1997 г. в должности врача реанимационного отделения в Республиканском перинатальном центре; с 11.02.1997 г. по 13.05.1999 г. и с 06.12.1999 г. по 24.01.2000 г. в должности заведующего отделением реанимации новорожденных Государственного учреждения здравоохранения "Перинатальный центр" Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики; с 10.02.2000 г. по 22.09.2001 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей городской больницы N *** г. Москвы; с 23.10.2001 г. по 04.09.2005 г. в должности врача неонатолога в отделении новорожденных детей 25 родильного дома Управления здравоохранения ЮЗАО г. Москвы, с 12.09.2005 г. по 08.06.2012 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога, и.о. заведующего отделением, заведующего отделением реанимации и интенсивной терапии ** родильного дома САО г. Москвы, периоды повышения квалификации с 13.01.2003 г. по 21.03.2003 г., профилактических моек, с 10.11.2003 г. по 18.11.2003 г., 15.03.2004 г. по 28.03.2004 г., 05.07.2004 г. по 01.08.2004 г., 10.01.2005 г. по 20.02.2005 г., участие в конференции с 20.05.2012 г. по 23.05.2012 г., а также назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента подачи заявления, то есть с 08.06.2012 г., мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный трудовой стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик по доводам апелляционной жалобы, считая решение незаконным.

Обсудив неявку в суд апелляционной инстанции сторон, извещенных о рассмотрении жалобы и не представивших в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ доказательств наличия уважительных причин неявки, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Отаров В.А., 13.08.1965 года рождения, 08.06.2012 г. обратился в ГУ - ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением комиссии ГУ - ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области N 682 от 11.10.2012 г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Отарову В.А. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку такой стаж составил 24 года 11 месяцев 02 дня.

При этом, не приняты к зачету в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев стажа) периоды работы истца: с 01.07.1991 г. по 10.02.1997 г. в должности врача реанимационного отделения в Республиканском перинатальном центре; с 11.02.1997 г. по 13.05.1999 г. и с 06.12.1999 г. по 24.01.2000 г. в должности заведующего отделением реанимации новорожденных Государственного учреждения здравоохранения "Перинатальный центр" Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики; с 23.10.2001 г. по 18.11.2002 г., с 27.11.2002 г. по 12.01.2003 г., с 22.02.2003 г. по 09.11.2003 г., с 19.11.2003 г. по 25.11.2003 г., с 10.02.2003 г. по 14.03.2004 г., с 29.03.2004 г. по 04.07.2004 г., со 02.08.2004 г. по 04.08.2004 г., с 19.08.2004 г. по 09.01.2005 г., с 21.02.2005 г. по 22.03.2005 г. в должности врача неонатолога в отделении новорожденных детей 25 родильного дома Управления здравоохранения ЮЗАО г. Москвы, кроме того, в специальный трудовой стаж истца не включены периоды повышения квалификации с 13.01.2003 г. по 21.03.2003 г., профилактических моек с 10.11.2003 г. по 18.11.2003 г., 15.03.2004 г. по 28.03.2004 г., 05.07.2004 г. по 01.08.2004 г., 10.01.2005 г. по 20.02.2005 г., участие в конференции с 20.05.2012 г. по 23.05.2012 г.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственный и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения.

Согласно пп. "б" п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе 2 указаны врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991, действовавшим до 01.11.1999, право на льготное исчисление стажа работы (один год работы за один год и 6 месяцев) было предусмотрено врачам - анестезиологам-реаниматорам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Отаров В.А. с 01.07.1991 г. по 10.02.1997 г. работал в должности врача реанимационного отделения в Республиканском перинатальном центре; с 11.02.1997 г. по 13.05.1999 г. и с 06.12.1999 г. по 24.01.2000 г. работал в должности заведующего отделением реанимации новорожденных Государственного учреждения здравоохранения "Перинатальный центр" Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, с 10.02.2000 г. по 22.09.2001 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей городской больницы N ** г. Москвы; с 23.10.2001 г. по 04.09.2005 г. в должности врача неонатолога в отделении новорожденных детей 25 родильного дома Управления здравоохранения ЮЗАО г. Москвы, с 12.09.2005 г. по 08.06.2012 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога, и.о. заведующего отделением, заведующего отделением реанимации и интенсивной терапии ** родильного дома САО г. Москвы.

Разрешая требования истца в части включения в специальный трудовой стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев стажа) периода работы в должности врача реанимационного отделения с 01.07.1991 г. по 10.02.1997 г. в Республиканском перинатальном центре, периода работы в должности заведующего отделением реанимации новорожденных с 11.02.1997 г. по 13.05.1999 г. и с 06.12.1999 г. по 24.01.2000 г. в Государственном учреждении здравоохранения "Перинатальный центр" Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики и периода работы в должности врача неонатолога в отделении новорожденных детей 25 родильного дома, суд правильно исходил из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций работниками здравоохранения в должностях и учреждениях, указанных в соответствующем перечне.

С учетом объяснений истца, на основании собранных по делу доказательств, в том числе трудовой книжки истца, пояснительных записок, справок ГБУЗ "Республиканская детская клиническая больница МЗ КБР, ГБУЗ "Перинатальный центр МЗ КБР, согласно которым в периоды с 01.07.1991 г. по 10.02.1997 г., с 11.02.1997 г. по 13.05.1999 г. и с 06.12.1999 г. по 24.01.2000 г. истец, работая в должности врача реанимационного отделения Республиканского перинатального центра, заведующим отделением реанимации новорожденных Государственного учреждения здравоохранения "Перинатальный центр" Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики выполнял работу, соответствующую должностной инструкции врача- анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии- реанимации, а также должностных инструкций врача неонатолога Родильного дома N 25, заведующего отделением реанимации новорожденных Перинатального центра МЗ КБР, в должностные обязанности которых входит осуществление функций врача анестезиолога-реаниматолога, исходя из положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 12.12.2012 г. суд пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку в спорные периоды Отаров В.А. выполнял трудовую функцию врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии- реанимации учреждений здравоохранений, указанных в Списке, с занятостью полный рабочий день.

Вместе с тем, судом первой инстанции неправомерно удовлетворены исковые требования в части включения в льготном исчислении периода работы истца с 10.02.2000 г. по 22.09.2001 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей городской больницы N ** г. Москвы, с 23.03.2005 г. по 04.09.2005 г. в должности врача анестезиолога- реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии для новорожденных детей ** родильного дома Управления здравоохранения ЮЗАО г. Москвы, поскольку из оспариваемого решения ответчика, имеющего в материалах дела, отказ в зачете указанных периодов работы в льготном исчислении отсутствует, данные периоды уже были включены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, в то время как суд разрешает требования о защите нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст. 3 ГПК РФ).

Таким образом, обязание ответчика включить в специальный стаж работы в льготном исчислении вышеуказанных периодов работы, необоснованно привело к его повторному включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение Отарову В.А. трудовой пенсии по старости.

При таком положении, решение суда в части включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы истца с 10.02.2000 г. по 22.09.2001 г., 23.03.2005 г. по 04.09.2005 г. подлежит изменению с исключением данных выводов из решения суда.

Также из материалов дела усматривается, что истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: с 19.11.2002 г. по 26.11.2002 г.; с 26.11.2003 г. по 09.12.2003 г., с 05.08.2004 г. по 18.08.2004 г. Из резолютивной части решения усматривается, что суд обязал ответчика включить в подсчет специального стажа истца вышеуказанные периоды.

Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции согласиться не может, поскольку, учитывая, что в силу действующего законодательства время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 19.11.2002 г. по 26.11.2002 г.; с 26.11.2003 г. по 09.12.2003 г., с 05.08.2004 г. по 18.08.2004 г. не могут быть включены в подсчет специального стажа. Следовательно, в указанной части решение суда также подлежит изменению.

Судом правомерно включены в специальный трудовой стаж Отарова В.А. в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды профилактической санитарной обработки медицинского учреждения, поскольку в спорные периоды с истцом трудовой договор не расторгался, ему выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, проведение ежегодно профилактической обработки и дезинфекции является обязательным условием функционирования, в связи с чем, в соответствии со ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ, п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, данные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении.

При включении в стаж Отарова В.А. периодов работы с 01.07.1991 г. по 10.02.1997 г., с 11.02.1997 г. по 13.05.1999 г., с 06.12.1999 г. по 24.01.2000 г., с 23.10.2001 г. по 22.03.2005 г. за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 19.11.2002 г. по 26.11.2002 г.; с 26.11.2003 г. по 09.12.2003 г., с 05.08.2004 г. по 18.08.2004 г., в льготном исчислении, как один год за один год и шесть месяцев, а также периодов повышения квалификации с 13.01.2003 г. по 21.03.2003 г., профилактических моек с 10.11.2003 г. по 18.11.2003 г., 15.03.2004 г. по 28.03.2004 г., 05.07.2004 г. по 01.08.2004 г., 10.01.2005 г. по 20.02.2005 г., участие в конференции с 20.05.2012 г. по 23.05.2012 г. и периодов зачтенных пенсионным органом, у Отарова В.А. образуется необходимый 30-летний стаж медицинской деятельности, а соответственно и право на получение пенсии, в связи с чем суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца в части назначения досрочной трудовой пенсии с момента обращения, т.е. с 08.06.2012 г.

В остальной части решение суда сторонами не оспаривается, оснований для выхода за пределы доводов жалобы судебная коллегия не находит (ст. 327.1 ГПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 15 января 2014 года - изменить.

Исключить из решения Кунцевского районного суда г. Москвы от 15 января 2014 года выводы суда о включении в специальный стаж Отарова В.А., дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении периодов с 10.02.2000 г. по 22.09.2001 г., 23.03.2005 г. по 04.09.2005 г., с 19.11.2002 г. по 26.11.2002 г.; с 26.11.2003 г. по 09.12.2003 г., с 05.08.2004 г. по 18.08.2004 г.

В остальной части решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 15 января 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: