Апелляционное определение Московского городского суда от 28 мая 2014 г. N 33-13401/14

Апелляционное определение Московского городского суда от 28 мая 2014 N 33-13401/14

Судья: Гаврилюк М.Н.

Гр. дело N 33-13401

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 мая 2014 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Масленниковой Л.В.,

и судей Семченко А.В., Пильгановой В.М.,

при секретаре Красниковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 18 октября 2013 года, которым постановлено:

"Признать необоснованным отказ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28 марта 2013 года (протокол N ***) в назначении Буркину Е.С. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Включить в специальный стаж Буркина Е.С. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:

- с 29.10.1979 по 01.05.1980 в должности электрогазосварщика в Ферганском монтажном управлении N 1 Уз. ССР (0-6-3);

- с 02.05.1980 по 08.07.1982 в должности газоэлектросварщика в Кокандском хозрасчетном участке треста "Ферганнефтехиммонтаж" Уз.ССР (2-2-7);

- с 13.09.1982 по 02.07.1984 в должности электросварщика в Кокандской ПМК "Сантехгазмонтаж" Уз.ССР (1-9-20);

- с 23.12.1992 по 14.03.1993, с 17.03.1993 по 13.03.1994, с 15.04.1994 по 02.12.1996 в должности электросварщика в войсковой части 54202 и в должности электросварщика в переименованной организации УНР-608 (3-10-5).

Обязать Главное Управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области назначить Буркину Е.С. досрочную трудовую пенсию с 29 января 2013 года",

установила:

Буркин Е.С. обратился в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. В обоснование иска ссылался на то, что он обратился с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание апелляционной инстанции ответчик не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия, выслушав истца Буркина Е.С., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, оформленным протоколом N *** от 28 марта 2013 года, Буркину Е.С. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом ответчиком не были зачтены в специальный стаж периоды работы истца с 29.10.1979 по 01.05.1980 в должности электрогазосварщика в Ферганском монтажном управлении N 1 Уз. ССР; с 02.05.1980 по 08.07.1982 в должности газоэлектросварщика в Кокандском хозрасчетном участке треста "Ферганнефтехиммонтаж" Уз.ССР; с 13.09.1982 по 02.07.1984 в должности электросварщика в Кокандской ПМК "Сантехгазмонтаж" Уз.ССР; с 23.12.1992 по 14.03.1993, с 17.03.1993 по 13.03.1994, с 15.04.1994 по 02.12.1996 в должности электросварщика в войсковой части 54202 и в должности электросварщика в переименованной организации УНР-608, в связи с отсутствием документов, подтверждающих особый характер трудовой деятельности.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Удовлетворяя заявленные требования частично и включая в специальный стаж истца период его работы с 29.10.1979 по 01.05.1980 в должности электрогазосварщика в Ферганском монтажном управлении N 1 Уз. ССР; с 02.05.1980 по 08.07.1982 в должности газоэлектросварщика в Кокандском хозрасчетном участке треста "Ферганнефтехиммонтаж" Уз.ССР; с 13.09.1982 по 02.07.1984 в должности электросварщика в Кокандской ПМК "Сантехгазмонтаж" Уз.ССР, суд исходил из того, что период работы истца до 01 января 1992 года в качестве газоэлектросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения характера его работы на предприятии, вида сварки.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами и не находит оснований для отмены решения суда в данной части.

Вместе с тем суд также обязал ответчика включить периоды работы с 23.12.1992 по 14.03.1993, с 17.03.1993 по 13.03.1994, с 15.04.1994 по 02.12.1996 в должности электросварщика в войсковой части 54202 и в должности электросварщика в переименованной организации УНР-608.

Решение суда в этой части подлежит отмене с принятием решения об отказе в удовлетворении требований в данной части, поскольку материалами дела не подтверждается полная занятость истца в указанный период на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

С учетом включенных пенсионным органом и судом периодов работы истца льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, составляет 11 лет 02 месяца 19 дней.

В соответствии с абз. 2 подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Буркин Е.С. имеет право на уменьшение пенсионного возраста на 4 года, следовательно, пенсия подлежит назначению ему с 18 января 2014 года, то есть со дня исполнения 56 лет.

В этой связи решение в данной части подлежит изменению, так как суд первой инстанции ошибочно назначил пенсию с 29 января 2013 года, дня обращения за назначением пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ,

определила:

Решение Кунцевского районного суда города Москвы от 18 октября 2013 года в части включения в специальный стаж периодов работы с 23.12.1992 по 14.03.1993, с 17.03.1993 по 13.03.1994, с 15.04.1994 по 02.12.1996 отменить, принять по делу новое решение в этой части, которым в удовлетворении исковых требований Буркина Е.С. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области об обязании включить в льготный стаж периоды работы с 23.12.1992 по 14.03.1993, с 17.03.1993 по 13.03.1994, с 15.04.1994 по 02.12.1996 отказать.

Решение суда в части назначения досрочной трудовой пенсии изменить, указав дату назначения досрочной трудовой пенсии - 18 января 2014 года.

Решение суда в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: