Апелляционное определение Московского городского суда от 28 апреля 2014 г. N 33-15190/14

Апелляционное определение Московского городского суда от 28 апреля 2014 N 33-15190/14

Судья: Лагунова О.Ю.

Гр. дело N 33-15190

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 апреля 2014 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.,

судей Семченко А.В., Пильгановой В.М.,

при секретаре Клименко И.И.,

с участием прокурора Левенко С.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В.,

гражданское дело по апелляционной жалобе Исаева А.В. на решение Бабушкинского районного суда города Москвы от 13 декабря 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Исаева А.В. к УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве о признании увольнения со службы незаконным и восстановлении на службе в органах внутренних дел - отказать",

установила:

Исаев А.В. с учетом уточнений обратился в суд с иском к УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве о признании увольнения со службы незаконным и восстановлении на службе в органах внутренних дел, ссылаясь на то, что проходил службу в органах внутренних дел в должности оперуполномоченного отделения уголовного розыска Отдела МВД России по Ярославскому району г. Москвы. Приказом от 31 июля 2013 года уволен из органов внутренних дел по п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Увольнение считает незаконным, так как нарушения дисциплины не допускал, ответчиком нарушена процедура увольнения.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, выслушав истца, представителя ответчика Г.А.И., проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено, что Исаев А.В. проходил службу в органах внутренних дел в должности оперуполномоченного отделения уголовного розыска Отдела МВД России по Ярославскому району г. Москвы в звании младший лейтенант полиции.

Приказом УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве N *** от 31 июля 2013 года Исаев А.В. уволен из органов внутренних дел на основании п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины) с 01 августа 2013 года.

Основанием для издания данного приказа явилось заключение служебной проверки УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве от 24 июля 2013 года и приказ от 24 июля 2013 года N ***.

Заключением вышеуказанной служебной проверки установлено, что Исаев А.В. являясь сотрудником органов внутренних дел, находясь в командировке в составе сводного отряда ГУ МВД России по г. Москве, осуществляющего несение службы в Республике *** в г. ***, допустил грубое нарушение служебной дисциплины, а именно в период несения службы находился в служебном помещении пункта временной дислокации в состоянии алкогольного опьянения. Так, 15 июля 2013 года в ходе осмотра старшим оперуполномоченным ОСБ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве комнаты *** профилактория "К." им. С.П. Горбунова, расположенного по адресу: ***, выявлено нахождение истца в состоянии алкогольного опьянения. Исаев А.В. факт употребления алкоголя не подтвердил, от дачи объяснений, прохождения медицинского освидетельствования на предмет установления нахождения в состоянии алкогольного опьянения отказался. В связи с указанными обстоятельствами составлены акты. С заключением служебной проверки истец ознакомлен 25 июля 2013 года.

Также судом установлено, что приказом МВД России от 17 января 2013 года N 25-дсп "Об организационных мерах по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в период проведения ХХVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани", приказом N *** от 07 июня 2013 года "О направлении в командировку" Исаев А.В. командирован в г. *** в составе сводного отряда ГУ МВД России по г. Москве сроком на 35 суток, с 16 июня по 20 июля 2013 года.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел: в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

Согласно ч. 1 ст. 47 Федерального закона служебная дисциплина - соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 49 Федерального закона грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел является: нахождение сотрудника на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения либо отказ сотрудника от медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Статьей 8 Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД РФ от 24.12.2008 N 1138 предусмотрено, что поведение сотрудника всегда и при любых обстоятельствах должно быть безупречным, соответствовать высоким стандартам профессионализма и нравственно-этическим принципам стража правопорядка. Ничто не должно порочить деловую репутацию и авторитет сотрудника.

Нормы и правила служебного этикета предписывают сотруднику воздерживаться от употребления напитков, содержащих алкоголь, накануне и во время исполнения служебных обязанностей.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец, являясь сотрудником органов внутренних дел, допустил грубое нарушение служебной дисциплины, находился на службе в состоянии алкогольного опьянения, от прохождения медицинского освидетельствования отказался, что не соответствует установленным для сотрудников органов внутренних дел особым требованиям, в том числе к их личным и деловым качествам. В этой связи суд пришел к выводу, что действия истца являются грубым нарушением служебной дисциплины, поэтому могли послужить основанием для его увольнения из органов внутренних дел.

Судом проверен порядок увольнения истца и признан соблюденным.

Судебная коллегия находит решение суда обоснованным и законным, а выводы суда соответствующими нормам законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.

Доводы жалобы истца о нарушении порядка проведения служебной проверки, в том числе неразъяснение прав, оставление без внимания ходатайства об ознакомлении с материалами проверки, не опровергают выводы суда о законности увольнения в связи с совершением грубого нарушения служебной дисциплины. Кроме того, с заключением служебной проверки истец был ознакомлен 25 июля 2013 года.

Доводы истца о том, что вменяемые события происходили в ночное время, которое не является рабочим, а также не в служебном помещении, не могут являться основанием для отмены решения суда. Так, приказом МВД России от 17 января 2013 года N 25-дсп "Об организационных мерах по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в период проведения ХХVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани", приказом N *** от 07 июня 2013 года "О направлении в командировку" Исаев А.В. командирован в г. *** в составе сводного отряда ГУ МВД России по г. Москве сроком на 35 суток, с 16 июня по 20 июля 2013 года.

В соответствии с ч. 5 ст. 68 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел независимо от места нахождения и времени суток считается выполняющим служебные обязанности в случае, если он участвует в сборах, учениях, соревнованиях или других служебных мероприятиях.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям на основании ч. 6 ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ,

определила:

Решение Бабушкинского районного суда города Москвы от 13 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Исаева А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: