Апелляционное определение Московского городского суда от 26 мая 2014 г. N 33-15926/14

Апелляционное определение Московского городского суда от 26 мая 2014 N 33-15926/14

Судья: Печенина Т.А.

Дело N 33-15926

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 мая 2014 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Журавлевой Т.Г., судей Гончаровой О.С., Канивец Т.В., при секретаре Веретенникове А.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе истца Филиппова П.И. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 21 октября 2013 года, которым постановлено:

- В удовлетворении иска Филиппова П.И. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании незаконным отказа ДЖП и ЖФ г. Москвы в постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, признании за ним права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, как участника Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий - отказать.

установила:

Филиппов П.И. обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании незаконным отказа ДЖП и ЖФ г. Москвы в постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, признании за ним права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, как участника Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий. В обоснование своих требований указав, что в составе семьи из двух человек зарегистрирован по месту жительства в трех комнатах площадью жилого помещения <_>кв.м. в четырехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <_>. Собственником указанных комнат являлся сын супруги истца - Е.В.В., который умер <_>г. Истец указывал, что членом семьи Е.В.В. не являлся, в наследство, открывшееся после его смерти, вступают его супруга, сын, мать. После оформления наследства, новые собственники вправе распорядится указанным жилым помещением по своему усмотрению. В связи со сложившейся ситуацией, истец был вынужден выехать из указанной квартиры, и проживать на съемной площади. Филиппов П.И. неоднократно обращался в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлениями о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях и о предоставлении ему жилья, как участнику Великой Отечественной войны, однако ему было отказано, так как он проживает в жилом помещении, площадь которого значительно превышает учетную норму. Филиппов П.И. указывал, что они с супругой, занимали комнату размером <_>кв.м., по данному адресу, что менее учетной нормы. Кроме того, у них с супругой, как инвалидов <_>, имеется право на дополнительную жилую площадь по <_> кв.м. на каждого.

Истец и его представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в суд не явился, извещался надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного, просит истец Филиппов П.И. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Филиппова П.И., его представителей, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение, подлежащим оставлению без изменения, как постановленного с учетом фактических обстоятельств и норм действующего закона.

Судом установлено, что Филиппов П.И. является ветераном военной службы, и имеет право и льготы, установленные ст. ст. 22 и 23 Федерального Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", что подтверждается бессрочным удостоверением действующим на всей территории Российской Федерации, выданным <_>года.

Согласно материалов дела, в настоящее время истец один зарегистрирован по месту жительства в трех комнатах площадью жилого помещения <_>кв.м. в четырехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: г<_>. Согласно свидетельства о смерти, супруга истца Е.Л.В. умерла <_>года.

Собственником указанных комнат в порядке наследования по закону является супруга Е.В.В. - Е.И.Н., что подтверждается свидетельствами о праве на наследство от <_>года.

Филиппов П.И. обращался в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в Центральном административном округе по вопросу постановки на жилищный учет.

В ответ на указанное обращение, письмом Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в Центральном административном округе, Филиппову П.И. со ссылкой на п. 11 ст. 23 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", а также положения Закона г. Москвы от 14.06.2009 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", разъяснено, что не имеется оснований для постановки его на жилищный учет и предоставления жилого помещения, поскольку его обеспеченность площадью жилого помещения составляет более учетной нормы.

Разрешая возникший спор, суд, руководствовался положениями Федерального Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", и обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца.

Суд первой инстанции установил, что в настоящее время площадь жилого помещения, в котором истец зарегистрирован по месту жительства (с учетом прав собственника Е.И.Н.) в три раза превышает учетную норму.

Доводы истца о том, что он не является членом семьи Еремина .В.В., суд обоснованно отклонил, поскольку согласно материалов дела истец изначально был вселен в две комнаты в указанной квартире на условиях договора социального найма жилого помещения в качестве члена семьи своей супруги Е.Л.В. В последствии, истец и его супруга Е.Л.В. отказались от приватизации этих комнат в пользу Е.В.В., не возражали против выкупа третьей комнаты в указанной квартире в собственность Е.В.В. с учетом их права на дополнительную площадь.

Ссылки истца о том, что новый собственник Е.И.Н. желает распорядится указанными комнатами, в связи с чем Филиппов П.И. останется без жилья, суд правильно не принял во внимание, поскольку они носят предположительный характер, судебных постановлений в отношении выселения истца из указанного жилого помещения, так же как и искового заявления в производстве суда с указанными требованиями не имеется.

Кроме того, положения ст. 31 п. 4 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника, приватизированного жилое помещение при условии, в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом его приватизировавшим.

С данными выводами судебная коллегия согласна, поскольку они соответствует требованиям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, необходимыми условиями являются признание гражданина малоимущим в порядке, установленном законом города Москвы, и если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в порядке установленном ЖК РФ, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно Федерального Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", порядок предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что правом на обеспечение жилым помещением обладают участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, порядок предоставления которых устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 8 настоящего Закона, если они подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 , жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

В соответствии с п. п. 1, 3, 4 ст. 9 указанного Закона, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования или правом собственности, и делится на количество членов семьи. Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир. Учетная норма устанавливается в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям.

Как следует из представленного в материалы дела удостоверения Филиппова П.И., он имеет право на льготы, установленные ст. 22 и ст. 23 Федерального закона "О ветеранах", к числу которых не относится обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно материалов дела, истец зарегистрирован по месту жительства в трех комнатах площадью жилого помещения <_>кв.м. в четырехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <_>.

На истца, с учетом прав собственника Е.И.Н., с учетом положений указанных выше норм ЖК РФ и Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29, приходится более указанной выше учетной нормы.

Разрешая спор, суд пришел к обоснованному выводу о том, что у истца отсутствуют основания для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, т.к. он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, размером более учетной нормы, а значит, отсутствуют основания и на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, установленных Федеральным законом "О ветеранах" N 5-ФЗ от 12 января 1995 г.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как сам по себе факт того, что истец является ветераном Великой Отечественной войны, без наличия указанных выше обстоятельств, касающихся учетной нормы площади жилого помещения, перечисленных в Законе г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29, не порождает субъективного права на получение истцом мер социальной поддержки по обеспечению жильем, установленных Федеральным законом "О ветеранах" N 5-ФЗ от 12 января 1995 г.

Доводы жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, в частности положений ФЗ "О ветеранах", Закона г.Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", и не могут являться основанием к отмене постановленного судом решения.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Апелляционная жалоба не содержит обстоятельств, которые не были бы проверены судом первой инстанции и правовых оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке, по существу она направлена на иное толкование норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 21 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Филиппова П.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: