Апелляционное определение Московского городского суда от 16 мая 2014 г. N 33-19669/14

Апелляционное определение Московского городского суда от 16 мая 2014 N 33-19669/14

16 мая 2014 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Журавлевой Т.Г., судей Гончаровой О.С. и Канивец Т.В., с участием прокурора Макировой Е.Э., при секретаре Федоровой И.Д., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе представителя Карповой К.Е. по доверенности Симакина Е.Н. на решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 27 декабря 2013 г., которым постановлено:

- В удовлетворении иска Бутырского межрайонного прокурора г.Москвы в интересах Карпова С.Н. к ДЖП и ЖФ г.Москвы о признании за Карповым С.Н. права на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, предоставлении ему отдельной жилой площади по договору социального найма не менее 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека во внеочередном порядке отказать.

установила

Бутырский межрайонный прокурор г.Москвы в интересах Карпова С.Н. обратился в суд с иском к ДЖП и ЖФ г.Москвы о признании за Карповым С. Н. права на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, предоставлении ему отдельной жилой площади по договору социального найма не менее 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека во внеочередном порядке. В обосновании заявленных требований прокурор указывал, что Карпов С.Н. в составе семьи из четырех человек (он, родители, брат) зарегистрирован по месту жительства в 2-комнатной квартире N <_>, площадью жилого помещения <_>кв.м, на основании внутриведомственного ордера. Указанные граждане состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с <_>г. по категории "Тяжелобольные", "Инвалиды с детства", "Инвалиды по заболеванию", "Семьи, воспитывающие детей -инвалидов"; Карпов С.Н. имеет , в т.ч., заболевание , входящее в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. N 378. Не смотря на то, что в связи с заболеванием Карпов С.Н. имеет право на внеочередное предоставление жилья, он до настоящего времени жильем не обеспечен; ответчик отказывает ему в предоставлении жилья вне очереди, т.к. он проживает в отдельной квартире в составе семьи из четырех человек.

Считая, что права Карпова С.Н. нарушены, прокурор в его интересах просил суд о признании за Карповым С.Н. права на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, предоставлении ему отдельной жилой площади по договору социального найма не менее 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека во внеочередном порядке.

В судебном заседании прокурор, опекун Карпова С.Н. - Карпова К.В., ее представитель по доверенности Симакин Е.Н. заявленные требования поддержали.

Ответчик в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель опекуна Карпова С.Н. - Карповой К.Е. по доверенности Симакин Е.Н.

Проверив материалы дела, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя опекуна Карповой К.В., представителя ДЖП и ЖФ гор. Москвы, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, выслушав заключение прокурора Макировой Е.Э. полагавшей решение отменить, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда постановленного в соответствии с требованием жилищного законодательства и представленными доказательствами.

Разрешая исковые требования Бутырского межрайонного прокурора, суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями ст. ст. 49, 51, 57 ЖК РФ, Законом гор. Москвы N 29 от 14.06.2006 г. " Об обеспечении права жителей гор. Москвы на жилые помещения".

Из материалов дела усматривается, что Карпов С.Н. в составе семьи из четырех человек: он, родители, брат, зарегистрирован по месту жительства в 2-комнатной квартире N<_>, площадью жилого помещения <_>кв.м. на основании внутриведомственного ордера.

Решением Бутырского районного суда гор. Москвы от <_>г. удовлетворено заявление К.К.Е. о признании Карпова С.Н. недееспособным.

Распоряжением Управления социальной защиты населения Алтуфьевского района гор. Москвы от <_>г. над Карповым С.Н. установлена опека, опекуном назначена К. К.Е.

Указанные граждане состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с <_>г. по категории "Тяжелобольные", "Инвалиды детства", "Инвалиды по заболеванию", "Семьи, воспитывающие детей инвалидов"; Карпов С.Н. имеет, в т.ч., заболевание, входящее в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. N 378.

В обоснование заявленных требований, прокурор ссылался на действующее жилищного законодательство, в т.ч., на Жилищный Кодекс РФ, в соответствии с которым вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ, который установлен Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. N 378.

Согласно п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими, иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Разрешая заявленные требования прокурора, и отказывая в их удовлетворении, суд пришел к обоснованному выводу, что Карпов С.Н. не обладает правом на внеочередное предоставление жилья.

Так, согласно ч.2 ст. 1 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 " Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 17 вышеуказанного Закона города Москвы, вне очереди жилые помещения предоставляются жителям города Москвы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях жителям города Москвы, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону (Постановление Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378), проживающим в квартире, занятой несколькими семьями.

Суд правильно указал, что Карпов С.Н., его родители и брат являются одной семьей. Истец был вселен в указанную квартиру в качестве члена семьи ее нанимателя К.Н.А., на момент постановки на учет, так и на момент вынесения настоящего решения, Карпов С.Н., его родители и брат не проживали и не проживают в квартире, занятой несколькими семьями. В отношении указанной квартиры выдан один внутриведомственный ордер на занятие квартиры в семейном общежитии. Доказательств обратного суду в соответствии со ст.56 ГПК РФ, не представлено.

При определении понятий членов семьи, суд первой инстанции правильно руководствовался Законом гор. Москвы N 29 от 14.06.2006г., что не противоречит Конституции РФ и Жилищному Кодексу РФ.

Поскольку в соответствии с действующим жилищным законодательством Карпов С.Н., его родители и брат являются членами одной семьи и проживают в отдельной двухкомнатной квартире, довод Бутырского межрайонного прокурора о наличии у Карпова С.Н. права на получения жилья внеочередном порядке, необоснован, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

С данными выводами суда первой инстанции, судебная коллегия согласна.

Суд первой инстанции надлежащим образом проверил обстоятельства дела и доводы сторон и дал им правовую оценку. Значимые по делу обстоятельства определил правильно и применил закон, подлежащим применению к данным правоотношениям. Выводы суда соответствуют требованиям закона и подтверждаются представленными доказательствами. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы представителя опекуна Карповой К.В. по доверенности Симакина Е.Н. о неправильном применении судом норм материального права и не применении закона, подлежащего применению, несостоятельны и свидетельствуют об ином толковании норм права, с которым судебная коллегия согласиться не может.

Сам факт наличия у Карпова С.Н. хронического заболевания, дающего право на жилищные льготы, не может служить основанием для предоставления ему жилой площади вне очереди.

Оснований для отмены решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ,

определила

Решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 27 декабря 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя опекуна Карповой К.В. по доверенности Симакина Е.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи