Апелляционное определение Московского городского суда от 06 июня 2014 г. N 33-20422/14

Апелляционное определение Московского городского суда от 06 июня 2014 N 33-20422/14

06 июня 2014 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С., судей Гончаровой О.С. и Грибовой Е.Н., при секретаре Паршине Н.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О. С. дело по апелляционной жалобе представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы по доверенности Вашкетовой О.В. на решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 26 августа 2013 г., которым постановлено:

Признать незаконным и отменить распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы от <_> о снятии Лукьяновой Н.И., Цукановой И.Н., Цукановой М.Ю. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы восстановить Лукьянову Н.И., Цуканову И.Н., Цуканову М.Ю. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на учет - с <_>г.

установила

Лукьянова Н.И., Цуканова И.Н., Цуканова М.Ю. обратились в суд с иском к ДЖП и ЖФ гор. Москвы о признании незаконным и отмене распоряжения ДЖП и ЖФ гор. Москвы от <_> о снятии их с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить их на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на учет - с <_>г., обращаясь с такими требованиями указали, что они проживают по адресу: <_> в 3-комнатной коммунальной квартире , где занимают комнату площадью жилого помещения <_>кв.м.; состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с <_>г. по категории "общие основания. Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N <_>г. заявители были сняты с жилищного учета в связи с тем, что Лукьяновой Н.И. принадлежит на праве собственности 1\2 доля жилого дома, площадью жилого помещения <_> кв.м. по адресу: <_> , следовательно, семья заявителей обеспечена жилой площадью более нормы предоставления, установленной законодательством города Москвы. Считая, что их права нарушены, т.к. указанное строение является нежилым, не приспособлено для круглогодичного проживания, заявители просили суд о признании незаконным и отмене распоряжения ДЖП и ЖФ г.Москвы от <_> о снятии их с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить их на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на учет с <_>г.

Представитель заявителей по доверенности, она же адвокат в их интересах Богданова Е.А. в судебном заседании требования своих доверителей поддержала в полном объеме.

Представитель ДЖП и ЖФ гор. Москвы в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражал против удовлетворения заявления, по доводам, изложенным в письменных возражениях на него.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы по доверенности Вашкетова О.В.

Проверив материалы дела, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ДЖП и ЖФ гор. Москвы, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела <_>г., выслушав представителя заявителей, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда постановленного в соответствии с требованием закона и представленными доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что заявители проживают по адресу: <_>, в 3-комнатной коммунальной квартире , где занимают комнату площадью жилого помещения <_> кв.м. и с <_> г., состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "общие основания".

Согласно ст. 15 Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы снимаются с жилищного учета в том числе при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

В соответствии с ч.3 ст.20 указанного Закона г.Москвы, норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N <_>г. заявители были сняты с жилищного учета в связи с тем, что Лукьяновой Н. И. принадлежит на праве собственности 1\2 доля жилого дома , площадью жилого помещения <_> кв.м., по адресу: <_> , следовательно, семья заявителей обеспечена жилой площадью более нормы предоставления, установленной законодательством города Москвы.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правомерно не согласился с доводами ДЖП и ЖФ г.Москвы о том, что указанный дом является жилым помещением и подлежит учету с целью исчисления размера площади жилого помещения у заявителей, по следующим основаниям.

Так согласно техническому паспорту, находящаяся в собственности у Лукьяновой Н.И. недвижимость, в настоящее время, является жилым строением, назначение - нежилое, что подтверждается постановлением Главы сельского поселения Клементьевское, Можайского муниципального района Московской области от <_>г. о переводе находящегося в собственности Лукьяновой Н.И. и Г.Л.И. жилого дома в жилое строение (назначение нежилое).

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилое строение в данном перечне не упоминается. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно п. 2, 3 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из п. 12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Согласно ст. 23 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", жилые помещения должны соответствовать санитарным нормам. Заселение жилых помещений непригодных для проживания не допускается. Вместе с тем, из технического паспорта на указанное жилое строение, свидетельств о государственной регистрации права, заключения независимого центра экспертиз и консалтинговых услуг усматривается , что оно (строение ) является нежилым, расположено на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, в нем ( строении ) отсутствует холодное и горячее водоснабжение, ванная, вентиляция естественная, для кухонной плиты используется баллонный газ, отапливается лишь 1 этаж, мансардный этаж и холл не отапливаются.

При таких обстоятельствах, суд правомерно не согласился с доводами ДЖП и ЖФ г.Москвы о том, что указанное строение является жилым домом и пригодно для постоянного проживания заявителей, а следовательно, данное строение в силу вышеизложенных положений закона не может быть принято к учету с целью исчисления площади жилых помещений, приходящихся на заявителей.

С данным выводом суда судебная коллегия согласна, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона. Суд правомерно удовлетворил требования заявителей и вынес решение об их удовлетворении.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции тщательно проверил доводы сторон и правильно определил значимые по делу обстоятельства. Выводы суда соответствуют требованиям закона, подлежащим применению к данным правоотношениям и подтверждаются представленными доказательствами, которым дана оценка согласно положениям ст. 67 ГПК РФ. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения судом первой инстанции не допущено.

Доводы апелляционной жалобы представителя ДЖП и ЖФ гор. Москвы о не соответствии обжалуемого решения требованиям ст. 195 ГПК РФ, а также положениям Жилищного Кодекса РФ и Закона гор. Москвы N 29 от 14.06.2006 г., являются несостоятельными, голословным и противоречат фактическим обстоятельствам дела. Ссылка на нарушение норм процессуального права, выразившегося в рассмотрении дела в отсутствии представителя ДЖП и ЖФ гор. Москвы, не может быть принята во внимание, поскольку ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, но в судебное заседание не явился.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия,

определила

Решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 26 августа 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы по доверенности Вашкетовой О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи