Апелляционное определение Московского городского суда от 20 июня 2014 г. N 33-22010/14

Апелляционное определение Московского городского суда от 20 июня 2014 N 33-22010/14

Судья Демидович Г.А. Гр.д. N33-22010

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июня 2014 г.

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

В составе председательствующего Харитонова Д.М.

Судей Вишняковой Н.Е., Лукьянченко В.В.

При секретаре Р* М.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Вишняковой Н.Е.

гражданское дело по апелляционной жалобе Алиева В.В. на решение Басманного районного суда г. Москвы от 13 декабря 2013 г., которым постановлено:

В удовлетворении заявления Алиева В* В* о признании неправомерным и об отмене решения Федеральной миграционной службы России N * от 06 сентября 2013 года, которым решение Управления ФМС по Республике Татарстан от 18 июня 2013 года об отказе в признании беженцем на территории Российской Федерации признано правомерным, обязании устранить допущенные нарушения - отказать..

установила:

Алиев В.В. обратился в суд с заявлением о признании неправомерным и об отмене решения Федеральной миграционной службы России N * от 06 сентября 2013 года, которым решение Управления ФМС по Республике Татарстан от 18 июня 2013 года об отказе в признании беженцем на территории Российской Федерации признано правомерным, мотивируя свое обращение тем, что ему неправомерно отказано в признании беженцем на территории Российской Федерации, так как у него имеются обоснованные опасения за свою жизнь по этническому признаку и принадлежности к определенной социальной группе, а в случае возвращения заявитель может подвергнуться уголовному преследованию.

Заявитель Алиев В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, доверил представлять свои интересы представителю.

Представитель заявителя Бирюкова И.А. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица ФМС России Титаева Е.И. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявления по мотивам, изложенным в возражениях, полагая заявление необоснованным.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, в своей жалобе просит Алиев В.В.

Алиев В.В. на заседание судебной коллегии не явился, о .дне слушания дела извещался надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ФМС России- Баконина А.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Алиев В.В. * года рождения, гражданин *, уроженец г. * по национальности - *, родной язык - *, вероисповедание - *, образование - *.

* г. Алиев В.В. на автомобиле выехал из Киргизии и прибыл на территорию Российской Федерации.

* г. Алиев В.В. был задержан сотрудниками правоохранительных органов Российской Федерации, в связи с нахождением в федеральном розыске, объявленном правоохранительными органами Киргизской Республики.

Постановлением Кировского районного суда г. Казани от * г. в отношении Алиева В.В. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Находясь под стражей, заявитель * г. письменно обратился в УФМС России по Республике Татарстан с заявлением о предоставлении ему статуса беженца на территории Российской Федерации, в связи с преследованием его в Киргизской Республике по национальному признаку. Иных причин в качестве обоснования своего заявления Алиев В.В. не представил.

* г. УФМС России по Республике Татарстан от заявителя принято ходатайство о признании беженцем на территории Российской Федерации.

Решением УФМС России по Республике Татарстан от * г. ему было отказано в признании беженцем на территории Российской Федерации, как лицу, не отвечающему критериям определяющим понятие "беженец", согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона (л.д. 28-33).

Заявитель, считая данное решение неправомерным, в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона и пунктом 83 Административного регламента, обратился с жалобой в ФМС России на решение УФМС России по Республике Татарстан.

Решением Федеральной миграционной службы России N * от 06 сентября 2013 года, решение Управления ФМС по Республике Татарстан от 18 июня 2013 года об отказе в признании беженцем на территории Российской Федерации было признано законным и обоснованным (л.д. 12-14).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Алиев не отвечает критериям, определяющим понятие "беженец" согласно ст. 1 указанного Федерального закона, и не имеется достаточных оснований полагать, что в случае возвращения на родину Алиев В.В. может быть подвергнут негуманному обращению.

В своей жалобе Алиев выражает несогласие с решением суда, указывая на необоснованность вывода суда о том, что он не представил доказательств в подтверждение своих опасений, так как порядок признания лица беженцем не предусматривает представление заявителями доказательств того, что они испытывали обоснованные опасения стать жертвой преследований.

Однако с данным доводом судебная коллегия не может согласиться в силу следующего.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права.

Согласно ст.1 Федерального закона "О беженцах", беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе и политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства, и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Разрешая требования заявителя, суд установил, что, принимая решение по заявлению Алиева., Управление Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан рассмотрело документы, представленные заявителем, провело опрос, изучило внутриполитическую обстановку в Киргизии, приняло во внимание причину невозможности возвращения в страну гражданской принадлежности, а именно опасения быть арестованным, при этом УФМС по Республике Татарстан не сочло опасения просителя вполне обоснованными, что также подтверждается решение ФМС России N 1231 от 06.09.2013 года.

Так, анализ материалов личного дела заявителя показал, что на территории Киргизии в политических, общественных и религиозных организациях Алиев не состоял, в инциденты с применением насилия вовлечен не был, заявитель лично на территории Киргизии преследованиям и притеснениям по национальному и религиозному признакам не подвергался, в ходе проведения опроса и анкетирования заявитель сообщил, что здоров и в услугах медицинского характера не нуждается.

С учетом установленных обстоятельств, суд пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое решение ФМС России N * от 06.09.2013 г. является правильным, не нарушает прав и охраняемых законом интересов заявителя, так как представленные Алиевым сведения не указывают на обоснованность его опасений стать жертвой преследования в Киргизии по признакам, указанным в пп. 1 п. 1 ст. 1 ФЗ "О беженцах".

В связи с вышеизложенным судебная коллегия полагает, что ФМС России правомерный вывод об отсутствии в отношении Алиева обоснованных опасений стать жертвой преследования в Киргизии по признакам, указанным в пп. 1 п. 1 ст. 1 ФЗ "О беженцах".

Иных доводов к отмене постановленного судом решения по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, апелляционная жалоба не содержит.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и имеющихся в деле доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Басманного районного суда г. Москвы от 13 декабря 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: