Апелляционное определение Московского городского суда от 20 июня 2014 г. N 33-22013/14

Апелляционное определение Московского городского суда от 20 июня 2014 N 33-22013/14

Судья Боброва Ю.М. Гр.д. N33-22013

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Москва 20 июля 2014 года

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

Председательствующего Харитонова Д.М.

Судей Вишняковой Н.Е., Лукьянченко В.В.

При секретаре Р* М.И.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вишняковой Н.Е.

дело по апелляционной жалобе истца Жегалина В.П. на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 27 февраля 2014 года, которым постановлено:

В удовлетворении требований Жегалина В* П* об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - отказать.

установила:

Жегалин В.П. обратился в суд с требованиями об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по отказу в государственной регистрации права собственности на * доли в праве общей собственности на жилой дом, расположенный по адресу: *, на основании определения Перовского районного суда г.Москвы от 18.10.2012 г., вступившего в законную силу 02.11.2012 г. , считая данный отказ незаконным.

Представитель заявителя в уд явился, требования, изложенные в заявлении, поддержал.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в суд явился, против удовлетворения требований возражал.

Судом было постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, по доводам своей апелляционной жалобы просит Жегалин В.П.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Жегалина В.П.- Коновалова Д.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнительной апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действующего Земельного кодекса РФ, ст. ст. 194-199, ГПК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) , государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона о регистрации, государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

В силу п. 2 ст. 4 Закона о регистрации, обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Как следует из п. 1 ст. 13 Закона о регистрации, государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;

установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Пунктом 1 ст. 16 Закона о регистрации предусмотрено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В силу п. 2 ст. 16 Закона о регистрации, к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. Заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявителем лично или посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее также в настоящей статье - посредством почтового отправления).

В случае представления заявления о государственной регистрации прав и иных документов, необходимых для государственной регистрации прав, посредством почтового отправления:

подлинность подписи заявителя на заявлении о государственной регистрации прав должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке;

к заявлению дополнительно прилагаются копия документа, удостоверяющего личность физического лица (правообладателя, стороны или сторон сделки, а также представителя данных лиц, если заявителем является представитель), и копия документа, удостоверяющего личность физического лица - представителя юридического лица (если правообладателем, стороной или сторонами сделки являются юридические лица).

Согласно п. 3 ст. 13 Закона о регистрации, государственная регистрация прав проводится в течение двадцати календарных дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 16 Закона о регистрации, при получении правоустанавливающих документов на государственную регистрацию прав должностное лицо органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, вносит соответствующую запись в книгу учета документов с указанием даты и времени получения таких документов с точностью до минуты.

Как следует из п. 6 ст. 16 Закона о регистрации, заявителю выдается расписка в получении документов на государственную регистрацию прав с их перечнем, а также с указанием даты и времени их представления с точностью до минуты. Расписка подтверждает получение документов на государственную регистрацию прав. Если заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, посредством почтового отправления или представлены лично через многофункциональный центр, расписка в получении указанных документов при наличии соответствующего указания в таком заявлении направляется по указанному в этом заявлении почтовому адресу в течение рабочего дня, следующего за днем получения данным органом указанных документов.

Согласно п. 7 ст. 16 Закона о регистрации, регистрационные действия начинаются со дня приема документов на государственную регистрацию прав. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится в последовательности, определенной порядком приема документов.

В силу п. 5 ст. 18 Закона о регистрации, заявление о государственной регистрации права представляется на государственную регистрацию прав в единственном экземпляре-подлиннике и после государственной регистрации права помещается в дело правоустанавливающих документов. Копии актов судов, установивших права на недвижимое имущество, представляются на государственную регистрацию прав не менее чем в двух экземплярах, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.

В соответствии с пунктом 1.2 ст. 20 Закона о регистрации, не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 3 ст. 20 Закона о регистрации, при принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю направляется в письменной форме сообщение о причинах отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, в срок не более чем пять дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления, и копия указанного сообщения помещается в дело правоустанавливающих документов.

Из материалов дела следует, что 22.07.2013 г. Жегалин В.П. обратился в МФЦ района Косино-Ухтомское (вх. N *) по оформлению государственной регистрации права собственности на * доли в праве общей собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. *, в соответствии с определением Перовского районного суда г. от 18.10.2012 г., вступившего в законную силу 02.11.2012 г.

Вышеуказанным судебным актом (определением Перовского районного суда г. Москвы от 18.10.2012, вступившим в законную силу 02.11.2012) производится поворот исполнения решения Перовского районного суда г. Москвы от 22.07.2011 г. и восстанавливалась запись о регистрации права общей долевой собственности на домовладение по адресу: * в ранее зарегистрированных долях вместо раздела дома в натуре.

В осуществлении государственной регистрации заявителю было отказано в соответствии с абзацем 4 (документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства) и абзацем 10 (не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав) пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 18 Закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничения прав на недвижимое имущество и предоставляемые на государственную регистрацию должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права, а также иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Поскольку в Едином государственном реестре прав ранее (28.11.2007) была внесена запись о праве собственности заявителя на указанную долю в праве общей собственности на жилой дом, расположенный по адресу: *, площадью * кв.м., то Управление Росреестра пришло к обоснованному выводу о необходимости восстановить запись о регистрации ранее зарегистрированного права Жегалина В.П. па объект недвижимости той же площадью (т.е. * кв.м.).

Согласно ст. 20 Закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Однако, поскольку сведения в автоматизированной информационной системе государственного кадастра недвижимости о постановке на кадастровый учет жилого дома общей площадью * кв.м., расположенного по адресу: * отсутствовали, Управление Росреестра обоснованно пришло к выводу, что отсутствуют основания для регистрации заявленного права.

Вместе с тем, автоматизированная информационная система государственного кадастра недвижимости содержит сведения о постановке на кадастровый учет жилого дома, расположенного по адресу: *, площадью * кв.м.

Однако правоустанавливающих документов о признании за заявителем права собственности на указанный объект недвижимости площадью * кв.м в УФРС по Москве представлено не было.

При таких данных, суд пришёл к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявления.

Оценивая доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что они не могут служить основанием для отмены судебного решения, т.к. при подаче заявления о государственной регистрации права собственности на долю домовладения не соблюден установленный действующим законодательством порядок, вместе с заявлением предоставлена только копия определения суда и технический паспорт на всё домовладение, не представлен кадастровый паспорт на квартиру, общей площадью * кв.м, собственником которой являлся Жегалин В.П., которая находится в домовладений по адресу: * площадью * кв.м, что является обязательным в силу положений ст. 20 Закона о регистрации.

Ссылка на то обстоятельство, что Жегалиным представлена копия судебного постановления, не может служить основанием для отмены судебного решения, т.к. в данном случае судебный акт является одним из документов, являющихся обязательным, и не может подменять собой весь пакет документов, необходимых для осуществления регистрационных действий в силу Закона о регистрации.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не может принять ко вниманию изложенные доводы апелляционной жалобы.

Иные доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, по мнению судебной коллегии, направлены на переоценку норм материального, процессуального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 27 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: