Апелляционное определение Московского городского суда от 18 февраля 2014 г. N 33-2759/14

Апелляционное определение Московского городского суда от 18 февраля 2014 N 33-2759/14

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Владимировой Н.Ю.,

судей Дегтеревой О.В., Котовой И.В.,

при секретаре Туниной Е.П.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю.

гражданское дело по апелляционной жалобе Левина Ю.Н. на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 26 сентября 2013 г., которым постановлено:

В удовлетворении иска Левина Ю.Н. к Государственном;

учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации

N 4 по городу Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет

пенсии отказать.

установила:

Обратившись в суд с иском об обязании произвести перерасчет пенсии, Левин Ю.Н. обосновал его тем, что в настоящее время является получателем пенсии по старости, расчет которой ответчик, по его мнению, производит неверно, без учета соответствующих "Северных" коэффициентов, в связи с чем, как считает истец, нарушаются его права.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, проверив и изучив материалы дела, постановил вышеприведенное решение, об отмене которого, по доводам апелляционной жалобы, просит Левин Ю.Н.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца Левина Ю.Н., представителя ответчика ГУ-ГУ ПФР N 4 по г.Москве и МО, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения.

Установлено, что Левин Ю.Н. с 28 апреля 1989 года является получателем пенсии, которая была назначена ему досрочно, в связи с тем, что он работал по профессии, предусмотренной Списком 1, Подольским Райсо Московской области .

Выплаты пенсий, с учетом стажа работы на Крайнем Севере осуществляются в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и Законом РФ от N 4520-1 от 19 февраля 1993 года "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижения 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет и 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Работающие на Крайнем Севере имеют преимущества по сравнению с другими гражданами по конвертации (преобразование пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал на 01 января 2002г.) пенсионных прав.

Районный коэффициент и процентная надбавка представляют собой два различных вида выплат, отличающихся друг от друга по целевому назначению и порядку определения размеров.

Районный коэффициент устанавливается для каждого конкретного района, учитывается во всех случаях исчисления средней заработной платы и выплачивается независимо от стажа работы в целях компенсации гражданам расходов, обусловленных работой и проживанием в особых природно-климатических условиях.

Процентная надбавка, в отличие от районных коэффициентов, выполняет стимулирующие функции и начисляется в зависимости от непрерывного стажа работы в северных регионах.

Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах:

- не свыше 1,4- для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

- не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

- не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

При этом если установлены разные коэффициенты к заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Повышения пенсий, устанавливается законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан по состоянию на 31 декабря 2001 года (за исключением районного коэффициента), начисляются к расчётному размеру трудовой пенсии соответствующим лицам (за исключением лиц, имеющих право на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации в более высоком размере).

Расчётный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП=СКхЗР/ЗПСЗП, где:

- ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо муниципальными органами;

- ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период (2000-2001 годы - 1494 рубля 50 копеек);

- СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01 июля по 30 сентября 2001 года (1671 рубль) для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утверждённая Правительством РФ.

Как указано выше, при конвертации пенсионных прав некоторым категориям граждан работавших и проживавших на Крайнем Севере, либо в местностях к нему приравненных, предоставлена существенная льгота, состоящая в том, что они имеют право на более высокое отношение заработков - от 1 до 1,9. Указанное повышенное отношение заработков применяется:

- для лиц, проживавших по состоянию на 01 января 2002 года в районах

Крайнего Севера или приравненных к ним местностях;

- для лиц, независимо от места их жительства, - мужчин, достигших возраста 55 лет, если они по состоянию на 01 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в

приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж не

менее 25 лет.

Вопрос отнесения тех или иных районов и местностей к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям регулируется Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029.

Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 01 января 2002 года, повышенное отношение заработков определяется в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате работников в том районе или местности, где проживают соответствующие лица.

Лицам, по состоянию на 01 января 2002 года проживающим за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также за пределами территории РФ, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, а именно - за 2000-2001 годы, либо за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в состав заработка, приходящегося за эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного года.

В случае, когда представлен заработок с различными по размеру районными коэффициентами, для определения размера повышенного отношения заработка учитывается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 29 ноября 2003 года N 154-ФЗ "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (утратившим силу 01 января 2010 года, но действовавшим и применявшимся на день конвертации пенсионных прав - 01 января 2002 года) размер базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых решением органов государственной власти СССР или федеральных органов власти Российской Федерации установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяется с применением соответствующего районного коэффициента на весь период проживания указанных лиц в указанных районах (местностях).

Пунктом 2 ст. 1 названного Закона N 154-ФЗ установлено, что при выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства размер базовой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с п.п. 1-4 ст. 14, п.п. 1 и 2 ст. 15 и п. 1 ст. 16 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (без применения северного коэффициента).

В соответствии с п.п.1 и 8 Разъяснений Минтруда РФ от 22 апреля 2003 года N 3 "О порядке применения п. 2 ст. 30 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации применяется (независимо от вида пенсии) для лиц, проживающих по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В случае переезда лица, которому было установлено повышенное отношение заработков на место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности или выезде за пределы указанных районов и местностей, размер повышенного отношения заработков не предусматривается за исключением случаев, предусмотренных Законом N 173-ФЗ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от N 312-ФЗ от 01 декабря 2007 года "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" повышенная базовая часть с 01 января 2008 года устанавливается лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет в районах, приравненных к Крайнему Северу и имеющим страховой стаж не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин.

Суд указал, что из представленных суду доказательств усматривается, что у истца стаж работы на Крайнем Севере, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, отсутствует как на день конвертации пенсионных прав - 01 января 2002 года, так и на день разрешения настоящего спора, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

В заседании судебной коллегии истец пояснил, что действительно он никогда не работал ни на Крайнем Севере, ни в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, он работал на Московском шинном заводе по профессии, которая предусмотрена Списком N 1, в связи с чем ему была досрочно назначена пенсия, а если он работал по профессии, предусмотренной Списком N 1, то истец считает, что расчет его пенсии следует произвести с применением коэффициента 1,7, полагая, что в данном случае это будет справедливо, так как он работал в особо вредных условиях. Судебная коллегия не может согласиться с данным доводом Левина Ю.Н., так как он не соответствует требованиям действующего законодательства, основан на неверном толковании истцом закона.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты.

Не усматривая оснований для отмены, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ,

определила:

Решение Люблинского районного суда г.Москвы от 26 сентября 2013г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Левина Ю.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи