Апелляционное определение Московского городского суда от 20 февраля 2014 г. N 33-3577/14

Апелляционное определение Московского городского суда от 20 февраля 2014 N 33-3577/14

Судья Галиханова Е.Н.

гр. дело N 33-3577

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 февраля 2014 г. судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ермиловой В.В.,

судей Вьюговой Н.М., Мареевой Е.Ю.,

при секретаре Борисовой Д.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы Власовой Г.Г. на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2013г., которым постановлено: иск удовлетворить.

Признать за Ермачковым _. право пользования жилым помещением в виде комнаты (по БТИ N 49), жилой площадью _ кв.м., расположенной в квартире по адресу_..

Обязать ДЖП и ЖФ г.Москвы заключить с Ермачковой _ договор социального найма на комнату (по БТИ N 49), жилой площадью _. кв.м., расположенную в квартире по адресу_..

Обязать ДЖП и ЖФ г.Москвы включить Ермачкова _. на правах супруга нанимателя в договор социального найма на комнату (по БТИ N 49), жилой площадью _ кв.м., расположенную в квартире по адресу: _.

Обязать Отделение по району Нижегородский УФМС России г.Москвы постоянно зарегистрировать Ермачкова _. в указанной комнате,

установила:

Истцы Ермачковы С.М. и И.Е. обратились в суд с иском к ответчику ДЖП и ЖФ г.Москвы. Уточнив требования, просят признать за Ермачковым С.М. право пользования жилым помещением в виде комнаты (N 49 по БТИ), размером _ кв.м., расположенной в квартире по адресу: _., обязать Отделение по району Нижегородский УФМС России г.Москвы постоянно зарегистрировать Ермачкова С.М. в указанной комнате, обязать ДЖП и ЖФ г.Москвы заключить с Ермачковой И.Е. договор социального найма на указанную комнату, обязать ДЖП и ЖФ г.Москвы включить Ермачкова С.М. на правах супруга нанимателя в договор социального найма на указанную комнату.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что спорная комната расположена в бывшем общежитии, находящемся в хозяйственном ведении ОАО "Док-3", собственником которого в настоящее время является г.Москва. В указанной комнате с 1993-1994 г.г. на законных основаниях проживают истцы, которые являются супругами с 1995 года. Истцы неоднократно обращались в различные организации для разрешения вопроса о заключении с ними договора социального найма, о постоянной регистрации по месту жительства Ермачкова С.М., в чем им необоснованно отказано.

В судебном заседании истцы Ермачковы С.М. и И.Е., их представитель Воробьев А.Е. уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г.Москвы Власова Г.Г. явилась, иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, пояснила, что Департамент не отказывает Ермачковым С.М. и И.Е. в заключении договора социального найма, вопрос о признании за Ермачковым С.М. будет разрешен Департаментом после решения вопроса о заключении с его супругой договора социального найма.

Представитель ответчика ОАО "Док-3" Лохина Е.И. в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения иска.

Ответчики Префектура ЮВАО г.Москвы, Отделение УФМС по району Нижегородский г.Москвы, УФМС России по г.Москве своих представителей в судебное заседание не направили, о дате и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы Власова Г.Г. по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии представители третьих лиц УФМС России по г. Москве, Отделения УФМС по району Нижегородский г. Москвы, Префектуры ЮВАО г. Москвы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истцов Ермачковых С.М., И.Е. Воробьева А.Е., представителя ДЖП и ЖФ г.Москвы Березину Л.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2012 года N 743-ПП утвержден Порядок оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданные в собственность города Москвы.

Согласно п.3.1 указанного Порядка, право на оформление договора имеют граждане Российской Федерации (далее - граждане), вселенные в помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, до передачи их в собственность города Москвы, зарегистрированные по месту жительства и фактически в них проживающие.

С гражданами, указанными в пункте 3.1 настоящего Порядка при наличии документов, подтверждающих законность вселения, оформляется договор социального найма (п.4).

Как следует из ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В силу ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Исходя ч. 2 ст. 14 ЖК РФ, Закона г. Москвы "Об организации местного самоуправления в г. Москве" от 06.11.2002 г. N 56 и Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 26.09.2006 г. N 737-ПП, полномочия собственника муниципального жилищного фонда в г. Москве осуществляет Правительство Москвы в лице ДЖП и ЖФ г. Москвы.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что согласно ордеру N _, выданному Департаментом муниципального жилья _. года, на основании решения жилищной комиссии ЮВАО г.Москвы от _ года, семейное общежитие на 1019 человек, общей площадью _. кв.м., жилой площадью _. кв.м., расположенное по адресу: _., предоставлено Деревообрабатывающему комбинату N 3.

Спорное жилое помещение представляет собой изолированную комнату (по БТИ N 49), общей площадью _ кв.м., жилой площадью .. кв.м., находящуюся по адресу: _.. В данном жилом помещении с 16 марта 1993 года постоянно зарегистрирована Ермачкова И.Е., состоявшая в трудовых отношениях с Деревообрабатывающим комбинатом N 3, на имя которой открыт лицевой счет.

Ермачков С.М. и Ермачкова И.Е. состоят в браке с _ года (л.д.11).

Согласно справке ОАО "Док-3" от 10 декабря 2012 года, Ермачков С.М. фактически проживает по адресу: _., с 01 августа 1995 года (л.д.7).

При этом, по сообщению ОАО "Док-3", документы, послужившие основанием для фактического занятия Ермачковым С.М., Ермачковой И.Е. помещения N 195 в общежитии по адресу: _., у ОАО "Док-3" отсутствуют (л.д.97).

Как следует из ответов ДЖП и ЖФ г.Москвы от 05 марта, 15 апреля 2013 года, 23 мая 2013 года, жилые помещения в бывшем общежитии по адресу: _., находятся в собственности г.Москвы, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации от _ года N _.. Данные жилые помещения учтены в Реестре объектов собственности г.Москвы в жилищной сфере. Конкурс по выбору управляющей организации не проводился, управление общежитием осуществляет прежний собственник ОАО "Док-3". С целью принятия на баланс генеральному директору ОАО "Док-3" ДЖП и ЖФ г.Москвы направлено письмо о передаче на баланс здания бывшего общежития. До настоящего времени общежитие на баланс ДЖП и ЖФ г.Москвы не принято. Списки проживающих граждан, а также жилищные документы, подтверждающие законность вселения граждан и являющиеся основанием для заключения договоров социального найма, в Департамент не переданы (л.д.106-108).

Из ответов ДЖП и ЖФ г.Москвы на обращения Ермачковых С.М. и И.Е., пояснений истцов, усматривается, что истцам давались разъяснения о необходимости предоставления документов для оформления договора социального найма, они приглашались в Управление ДЖП и ЖФ ЮВАО г.Москвы, однако вопрос о заключении договора социального найма решен не был.

Согласно уведомлению Управлению Росреестра Москвы от 19 июня 2013 года, в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на спорный объект имущества не имеется (л.д.95).

Разрешая спор, установив факт законности вселения Ермачковой С.М. в связи с трудовыми отношениями в занимаемое ею в настоящее время жилое помещение в общежитии, которое было выделено Деревообрабатывающему комбинату по ордеру от _ г. и подлежит передаче в ведение органа местного самоуправления, суд правильно исходил из того, что к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом суд правомерно учел, что Ермачкова И.Е. фактически занимает спорное жилое помещение с 1993 года, постоянно зарегистрирована в нем, с момента регистрации Ермачкова И.Е. несла и несет бремя расходов по содержанию спорного жилого помещения, в связи с чем имеет право на заключение договора социального найма; Ермачков С.М. вселен в жилое помещение по месту жительства супруги и пользуется равными с ней правами и несет обязанности, а потому подлежит включению в договор социального найма в качестве члена ее семьи.

В апелляционной жалобе представитель ДЖП и ЖФ г.Москвы указывает на то, что порядок владения и пользования жилым помещением по договору социального найма регулируется нормами раздела 3 ЖК РФ, положения которого суд не применил. В частности, договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования, а в соответствии со ст. 70 ЖК РФ вселение нанимателем занимаемое жилое помещение членов своей семьи в ряде случаев требует согласия наймодателя и влечет изменение договора социального найма.

Указанные доводы не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене решения, поскольку по делу установлено, что общежитие передано городу Москве, а Ермачкова И.Е. фактически пользуется спорным жилым помещением на условиях социального найма в силу того, что к таким общежитиям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах, на истцов распространяются положения ст. 70 ЖК РФ о праве нанимателя на вселение в занимаемое жилое помещение членов своей семьи. При этом по смыслу названной нормы закона, согласия наймодателя на вселение детей, родителей и супруга (каковым является Ермачков С.М.), не требуется. Такое согласие необходимо лишь при вселении других граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов семьи.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцам не было отказано в заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения, подтверждением чего служат ответы на обращения заявителей Управлением ДЖП и ЖФ в ЮВАО г. Москвы также не могут повлечь отмену решения, поскольку указанные обстоятельства не являются основаниями к отказу в удовлетворении законных требований истцов.

Доводов, опровергающих выводы, изложенные в решении или нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба ответчика не содержит. Решение законно, обоснованно и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы Власовой Г.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи