Решение Московского городского суда от 12 мая 2014 г. N 7-2365/14

Судья Козлова Е.В.

Дело N 7- 2365

РЕШЕНИЕ

12 мая 2014 года

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Перера Л.Д.Д. на постановление судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2014 года, которым

гражданин Республики Шри-Ланка Перера Л.Д.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

17 апреля 2014 года инспектором ОУФМС России по г.Москве по району Матушкино ***Е.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Перера Л.Д.Д.

Постановлением судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2014 г. Перера Л.Д.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей.

В настоящей жалобе Перера Л.Д.Д. просит постановление судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2014 года отменить, ссылаясь на то, что имеет вид на жительство на территории Российской Федерации, ежегодно уведомляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения вида на жительство о своем проживании в Российской Федерации .

Кроме того, указывает на невозможность им нарушения ч.9 ст.6 ФЗ от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", поскольку данная статья относится к лицам, временно проживающим на территории РФ, между тем Перера Л.Д.Д. имеет вид на жительство на территории РФ.

В судебное заседание Перера Л.Д.Д. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы. Защитник Кривчикова О.В. в судебном заседании жалобу поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника Кривчикову О.В., проверив доводы поступившей на рассмотрение жалобы, прихожу к выводу об отмене вынесенного постановления судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2014 года, прекращении производства по делу ввиду следующего.

В силу положений п. 6 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство.

Положениями ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признаются нарушения, предусмотренные чч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Зеленоградского районного суда г. Москвы было установлено, что 17 апреля 2014 г. примерно в 12 часов 45 минут в городе федерального значения -Москве, по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, корп.*** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОУФМС России по г.Москве по району Матушкино был выявлен гражданин Республики Шри-Ланка Перера Л.Д.Д.,****., который 12 февраля 2007 г. получил в установленном законом порядке вид на жительство иностранного гражданина на территории Российской Федерации, проживал по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, Березовая Аллея, д.**, кв.**, продлив 13 января 2013 г. срок действия вида на жительство проживал по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, корп.**, кв.***, однако, в установленный срок (до 22 марта 2014 г.), не представил в территориальный орган УФМС России по г.Москве по месту получения вида на жительство уведомления о подтверждении своего проживания по вышеуказанному адресу, тем самым нарушил ч.9 ст.6 ФЗ от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 128.8 КоАП РФ.

С таким выводом судьи Зеленоградского районного суда г.Москвы нельзя согласиться по следующим основаниям.

Ссылка на положения п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не может быть признана обоснованной, так как указанная правовая норма регулирует порядок и процедуру подачу уведомления о проживании временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина, а не иностранного гражданина, имеющего вид на жительство в Российской Федерации.

Правовых оснований для применения в данном случае по аналогии п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не имеется, так как процедура подачи иностранным гражданином, имеющим вид на жительство в Российской Федерации, уведомления о проживании определена п. 6 ст. 8 названного Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ.

Защитником Кривчиковой О.В. представлены отрывные части бланков уведомлений территориального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения вида на жительство о подтверждении проживания Перера Л.Д.Д. на территории Российской Федерации за 2007-2014 г.г.

При указанных обстоятельствах вывод судьи Зеленоградского районного суда г.Москвы о виновности Переру Л.Д.Д. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, ввиду непредставления в территориальный орган УФМС России по г.Москве по месту учета получения вида на жительство уведомления о подтверждении проживания по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, корп.**, кв.***, противоречит фактическим обстоятельствам по делу, постановление судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2014 года подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в действиях Переру Д.Л.Д. состава вмененного ему административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2014 года в отношении Перера Л.Д.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Перера Л.Д.Д., - прекратить по основанию п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.