Решение Московского городского суда от 12 мая 2014 г. N 7-2441/14

Решение Московского городского суда от 12 мая 2014 г. N 7-2441/14

Судья Сусина Н.С. Дело N 7-2441/14

Р Е Ш Е Н И Е

12 мая 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

с участием ***а Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ***а Д.О. на постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 27 февраля 2014 года, которым

*** ***, ***года рождения, уроженец г. Москвы, неработающий, гражданин РФ, зарегистрированный по адресу: ***,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей,

установил:

21 февраля 2014 года заместителем начальника ОУУП ОМВД России по району *** г. Москвы составлен протокол ЦАО N 0657312 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ***а Д.О.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Замоскворецкий районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

*** Д.О. обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, ссылается на то, что 27 февраля 2014 года дело необоснованно было рассмотрено в его отсутствие, он был извещен на 27 февраля 17 часов 00 минут, в то время как судебное заседание назначено на 27 февраля 2014 года в 12 часов 00 минут; он не нарушал порядок проведения публичного мероприятия, так как не являлся его организатором; не участвовал в нём; в рапортах сотрудников полиции имеются противоречия.

В судебное заседание *** Д.О. явился, поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, пояснил, что не был осведомлён о том, что судебное заседание по рассмотрению дела назначено на 27 февраля 2014 года в 12 часов 00 минут.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав ***а Д.О., нахожу постановление судьи подлежащим отмене.

Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению судьи, 21 февраля 2014 года в 15 часов 00 минут по адресу: ***, являясь участником несогласованного публичного мероприятия в форме митинга в составе группы граждан, нарушил установленный Федеральным законом N 54 от 19.06.2004 года "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании" и Закона г. Москвы N 10 от 04.04.2007 года "Об обеспечении условий реализации права граждан РФ на проведение в г. Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований": зная о несогласовании с органами исполнительной власти г. Москвы о проведении публичного мероприятия в форме митинга, являясь его участником, выкрикивал лозунги "Свободу узникам 6 мая", "Свободу политзаключённым", "Россия без Путина", "Позор" и другие. На неоднократные требования сотрудников полиции прекратить данное несанкционированное мероприятие не реагировал.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что определением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 25 февраля 2014 года рассмотрение дела в отношении ***а Д.О. по ч. 3 ст. 20.2 КоАП РФ назначено на 27 февраля 2014 года в 12 часов 00 минут (л.д. 13).

27 февраля 2014 года судья районного суда рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении ***а Д.О. и вынес постановление, в котором указал, что в судебное заседание *** Д.О., извещённый надлежащим образом, не явился, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Вместе с тем, с выводом судьи о том, что лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, было извещено о месте и времени рассмотрения дела в установленном порядке, согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что 21 февраля 2014 года *** Д.О. подписал обязательство о явке, в котором указано, что он обязуется явиться в судебное заседание, назначенное в Замоскворецком районном суде г. Москвы на 27 февраля 2014 года в 17 часов 00 минут (л.д. 15). Какой-либо информации об извещении заявителя о месте и времени рассмотрения дела, назначенного на 27 февраля 2014 года в 12 часов 00 минут, в материалах дела не содержится.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ***а Д.О. судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, допущенных судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ***а Д.О., обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье следует принять во внимание изложенное и вынести законное и обоснованное постановление.

В связи с отменой постановления судьи по указанным основаниям суд не входит в обсуждение доводов жалобы ***а Д.О., так как они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 27 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ***а *** - отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко