Решение Московского городского суда от 14 мая 2014 г. N 7-2533/14

Решение Московского городского суда от 14 мая 2014 г. N 7-2533/14

Судья Шелепов К.В.

Дело N 7- 2533/14

РЕШЕНИЕ

14 мая 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Исматулоевой М.А. на постановление судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 14 марта 2014 года, которым

Исматулоева М.А. --- года рождения, гражданка Республики Таджикистан, уроженка Республики Таджикистан, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого выезда через государственную границу за пределы РФ,

установил:

13 марта 2014 года в отношении гражданки Республики Таджикистан Исматулоевой М.А., ---- года рождения, составлен протокол об административном правонарушении МС N 9/9-07/607, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Солнцевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Исматулоева М.А. обратилась с жалобой в Московский городской суд на постановление судьи, в которой ставит вопрос об его отмене, считая судебный акт незаконным и необоснованным, ссылается на то, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку на момент проверки ООО "Мещанский и Ко" у нее было оформлено разрешение на осуществление трудовой деятельности в г. Москве.

В судебное заседание Исматулоева М.А. не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявляла, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу без участия заявителя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены, изменения постановления судьи.

Судьей установлено и из материалов дела следует, что 13 марта 2014 года в 16 часов 20 минут, по адресу: г. Москва, ----, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОУФМС России по г. Москве в ЗАО выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности в ООО "Мещанский и Ко" гражданкой Республики Таджикистан Исматулоевой М.А., ----- года рождения, в качестве продавца без разрешения на работу в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ". На момент проверки гражданка Исматулоева М.А. осуществляла продажу товара в магазине ООО "Мещанский и Ко", расположенным по адресу: г. Москва, ---- то есть совершила в городе федерального значения Москве административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Исматулоевой М.А. в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении МС N 9/9-07/607 от 13 марта 2014 года, с описанием события административного правонарушения; рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЗАО; распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства по адресу: г. Москва, ---- от 13 марта 2014 г. N 123; протоколом осмотра территории от 13 марта 2014 г. с приложением фототаблицы; договором аренды нежилых помещений от 01 июня 2000 г., заключенного между Департаментом государственного и муниципального имущества г. Москвы и ООО "Мещанский и Ко"; письменными объяснениями Исматулоевой М.А., полученными в соответствии с законом при производстве по делу сотрудником УФМС; справкой базы данных ЦБДУИГ и учетам УФМС России по г. Москве, согласно которым для оформления разрешения на работу Исматулоева М.А. в органы миграционного учета -не обращалась; копией паспорта, миграционной картой, отрывной части уведомления о прибытии, досье на имя гражданки Республики Таджикистан Исматулоевой М.А.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Исматулоевой М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Как усматривается из материалов административного дело на момент составления протокола об административном правонарушении 13 марта 2014 года, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ у гражданки Республики Таджикистан Исматулоевой М.А., разрешение на работу в городе федерального значения Москве - не имелось.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Исматулоевой М.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 с. 18.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы о недоказанности вины Исматулоевой М.А. в осуществлении трудовой деятельности в ООО "Мещанский и Ко" не могут быть признаны обоснованными, поскольку факт осуществления трудовой деятельности Исматулоевой М.А., в момент проведения проверки сотрудниками миграционной службы нашел своё подтверждение совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Исматулоевой М.А. в его совершении, в том числе протоколом осмотра территории от 13 марта 2014 г., фототаблицей, рапортом сотрудника УФМС, а также объяснениями самой Исматулоевой М.А. как на досудебной стадии производства по делу, так и в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, полученных в соответствии с законом после разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ, положений ст. 25.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о наличии у Исматулоевой М.А. разрешения на работу не нашел своего подтверждения и опровергнут полученным на запрос судьи Московского городского суда ответом начальника отдела внешней миграции УФМС России по г. Москвы ------. от 14 мая 2014 г., согласно которого разрешение на работу и патент Исматулоевой М.А., 11.02.1979 года рождения, гражданке Республики Таджикистан- не выдавались (л.д. 40).

Наказание Исматулоевой М.А. в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного и контролируемого выезда назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 с. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное Исматулоевой М.А. наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 14 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Таджикистан Исматулоевой М.А. ---- года рождения,- оставить без изменения, жалобу Исматулоевой М. А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова