Решение Московского городского суда от 20 мая 2014 г. N 7-2649/14

Решение Московского городского суда от 20 мая 2014 г. N 7-2649/14

Судья Дударь Н.Н.

Дело N 7-2649

РЕШЕНИЕ

20 мая 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Халмуратова Ш.Ж. на постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 25 марта 2014 года, которым гражданин Республики Узбекистан Халмуратов Ш.Ж. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации,

установил:

24 марта 2014 года инспектором ОППМ УФМС России по г. Москве в ЦАО ****А.В. в отношении гражданина Республики Узбекистан Халмуратова Ш.Ж. составлен протокол N 080082 от 24 марта 2014 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановлением судьи Басманного районного суда г. Москвы от 25 марта 2014 года гражданин Республики Узбекистан Халмуратов Ш.Ж. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, Халмуратов Ш.Ж. просит об отмене постановления судьи Басманного районного суда г. Москвы от 25 марта 2014 года, прекращении производства по делу ввиду того, что он (Халмуратов Ш.Ж.) законно находится на территории РФ.

Халмуратов Ш.Ж. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Халмуратова Ш.Ж.

Изучив материалы дела по жалобе, изучив доводы поданной жалобы прихожу к выводу о том, что оснований для изменения или отмены постановления судьи Басманного районного суда г. Москвы от 25 марта 2014 года не имеется.

При рассмотрении дела судьей Басманного районного суда г. Москвы было установлено, что 24 марта 2014 года в 17 часов 00 минут, находясь по адресу: г. Москва, Спартаковский пер., д. **, стр. *** являясь гражданином Республики Узбекистан Халмуратов Ш.Ж., осуществлял трудовую деятельность в качестве монолитчика без разрешения на работу в ООО "***", чем нарушил ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Халмуратова Ш.Ж. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- распоряжением органа государственного контроля о проведении выездной внеплановой проверки от 24 марта 2014 г. объекта по адресу: г. Москва, Спартаковский пер., д. **, стр. *** (л.д. 3);

-рапортом инспектора ОППМ УФМС России по г. Москве в ЦАО *** А.В. (л.д. 2);

-протоколом N 080082 от 24 марта 2014 г. об административном правонарушении, составленным инспектором ОППМ УФМС России по г. Москве в ЦАО ****А.В. в отношении гражданина Республики Узбекистан Халмуратова Ш.Ж. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с указанием адреса работы Халмуратова Ш.Ж. - г. Москва, Спартаковский пер., д.**, стр. ** и места работы - ООО "***", вида осуществляемой Халмуратовым Ш.Ж. трудовой деятельности -монолитчик, а также описанием события и состава выявленного административного правонарушения (л.д. 1);

- письменными объяснениями Халмуратова Ш.Ж. от 24 марта 2014 года, полученными с соблюдением требований действующего Кодекса, из существа которых следует, что он (Халмуратов Ш.Ж.) прибыл на территорию РФ 03.02.2014 г. с целью трудоустройства. На миграционный учет встал в законном порядке. С конца февраля 2014 г. он (Халмуратов Ш.Ж.) осуществляет трудовую деятельность в качестве монолитчика в ООО "***". Трудовой договор заключен в устной форме. (л.д. 14) ;

- фототаблицей, являющейся приложением к протоколу осмотра от 24 марта 2014 г. территории (л.д.19) с фотофиксацией гражданина Халмуратова Ш.Ж., который осуществлял трудовую деятельность в ООО "***" в качестве монолитчика по адресу: г. Москва, Спартаковский пер., д. **, стр. ***;

- справкой из УФМС по г. Москве о том, что по базам данных разрешение на работу в г. Москве гражданину Республики Узбекистан Халмуратову Ш.Ж. , ***г.р. по состоянию на 24 марта 2014 г. не выдавалось (л.д. 21).

Согласно ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу в соответствующем субъекте.

Как усматривается из материалов дела, разрешения на работу в г. Москве гражданин Республики Узбекистан Халмуратов Ш.Ж. не имел, следовательно, не имел права осуществлять трудовую деятельность в качестве монолитчика в ООО "***" по адресу: г. Москва, Спартаковский пер., д. **, стр. ***.

Как иностранный гражданин, Халмуратов Ш.Ж. должен знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующие правовое положение иностранных граждан.

Между тем, Халмуратов Ш.Ж. приступил к работе в ООО "***" в качестве монолитчика без разрешения на работу, следовательно, осознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий.

Таким образом, Халмуратов Ш.Ж. правомерно признан виновным в совершении описанного выше административного правонарушения.

Представленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Вопреки доводам жалобы объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение представленные в материалах дела доказательства, - не имеется.

Протокол осмотра территории составлен уполномоченным должностным лицом административного органа, прибывшим по адресу: г. Москва, Спартаковский пер., д. **, стр. *** с целью проведения выездной внеплановой проверки фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, в ходе осуществления которой, был выявлен факт осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу иностранными гражданами, в том числе гражданином Республики Узбекистан Халмуратов Ш.Ж. В представленной фототаблице, являющейся приложением к вышеуказанному протоколу осмотра территории от 24 марта 2014 года, зафиксировано осуществление гражданином Республики Узбекистан Халмуратовым Ш.Ж. трудовой деятельности в качестве монолитчика в ООО "***. Протокол осмотра территории удостоверен подписями понятых, а также подписью должностного лица уполномоченного административного органа. Оснований для сомнений, в отношении достоверности сведений о выявленном факте нарушения требований ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в данном случае гражданином Республики Узбекистан Халмуратовым Ш.Ж., - не имеется.

Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного постановления.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Постановление судьи районного суда отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено Халмуратову Ш.Ж. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с учетом личности виновного, который места работы в г. Москве не имеет, грубо нарушает нормы действующего законодательства, игнорируя правила получения в установленном законом порядке разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

С учетом изложенного, назначенное Халмуратову Ш.Ж. наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации отвечает принципам справедливости и соразмерности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 25 марта 2014 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Халмуратова Ш.Ж., - оставить без изменения, жалобу Халмуратова Ш.Ж. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк