Решение Московского городского суда от 16 мая 2014 г. N 7-2691/14

Решение Московского городского суда от 16 мая 2014 г. N 7-2691/14

Судья: Череповская О.П. дело N 7-2691/14

Р Е Ш Е Н И Е

16 мая 2014 года город Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Кучаровой Н.Х., на постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 03 апреля 2014 года, которым

гражданка Республики Таджикистан Кучарова Н.Х. --- г.р., уроженка Республики Таджикистан, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

02 апреля 2014 года в отношении гражданки Республики Таджикистан Кучаровой Н.Х. --- г.р., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Преображенский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное постановление.

На постановление судьи Кучаровой Н.Х. подана жалоба, в которой она просит постановление судьи отменить, производство в отношении неё прекратить, исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Ссылается на то, что постановление суда не мотивированно, вынесено с нарушением ст.8 ч.2 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", поскольку она (Кучарова Н.Х.) лишена возможности в течении пяти лет проживать со своим гражданским мужем. При назначении административного наказания суд не учел также, что Кучарова Н.Х. ранее к административной ответственности в области миграционного законодательства не привлекалась, отягчающие обстоятельства установлены не были, основное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб., Кучаровой Н.Х. уже исполнено. Назначенное наказание не соответствует целям административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ. На момент задержания сотрудниками Кучарова Н.Х. имела при себе документы, регистрацию по месту пребывания, квитанция об оплате государственной пошлины для оформления разрешения на работу, патента.

В судебном заседании Кучарова Н.Х. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для изменения или отмены постановления судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 03 апреля 2014 г. не имеется.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В силу ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и судьей установлено, что Кучарова Н.Х., являясь иностранной гражданкой, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, а именно: 02 апреля 2014г. в 12 часов 20 минут по адресу: г. Москва, ---- в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отделения проведения проверочных мероприятий ОУФМС России по г. Москве в ВАО выявлена гражданка Республики Таджикистан Кучарова Н.Х. --- г.р., которая в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ ФЗ N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществляла трудовую деятельность в ООО "Восточная сказка" в качестве официанта без разрешения на работу, на момент проведения проверки гражданка Республики Таджикистан Кучарова Н.Х., осуществляла сервировку столов в кафе по адресу: г. Москва, ----. Указанными действиями Кучарова Н.Х. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения и вина Кучаровой Н.Х. подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении N 43189 от 02.04.2014 г., составленным уполномоченным должностным лицом в отношении Кучаровой Н.Х. (л.д.1); рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве - Крючкова М.Н. (л.д.2); распоряжением УФМС России по г. Москве N 167 о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства от 02.04.2014 г. (л.д.3); протоколом осмотра территории от 02.04.2014 г. (л.д.4-5); письменными объяснениями Кучаровой Н.Х., с приложением фототаблицы на которой изображена Кучарова Н.Х. (л.д.6-7); копией паспорта, досье Кучаровой Н.Х. (л.д.8-9); справкой о проверке по базе данных УФМС России по г. Москве по централизованному учету правонарушителей (л.д.10); дактилоскопической картой Кучаровой Н.Х. (л.д.12).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Кучаровой Н.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Вина Кучаровой Н.Х. полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Кучаровой М. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Оценивая доводы Кучаровой Н.Х. относительно нарушений ее права на уважение личной и семейной жизни, в связи с назначением ей дополнительного наказания в виде выдворения с территории РФ, считаю, что достаточных данных, свидетельствующих о возможности распространения положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения Кучаровой Н.Х. миграционного и административного законодательства Российской Федерации, не имеется.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение права на уважение личной и семейной жизни заявителя.

Оценивая довод жалобы об исключении дополнительного наказания в виде выдворения за территорию РФ, в связи с исполнением Кучаровой Н.Х. основного наказания в виде уплаты административного штрафа в размере 5000 рублей, не может быть принят судом как основание для отмены постановленного судебного акта, поскольку санкция статьи 18.10 части 2 КоАП РФ, не предусматривает освобождение от административной ответственности за исполнение лицом привлеченным к административной ответственности основного наказания.

Довод жалобы о том, что Кучарова Н.Х. законно находится на территории Российской Федерации, поставлена на миграционный учет, не имеет правового значения в рамках рассматриваемого дела об административном правонарушении и не влияет на квалификацию совершенного правонарушения.

Иные доводы в жалобе направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности Кучаровой Н.Х. в совершении административного правонарушения.

Наказание Кучаровой Н.Х. назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы Кучаровой Н.Х. не влекут изменение назначенного ей административного наказания, поскольку оно назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о её личности, характера совершенного ей правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Оснований для отмены или изменения постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется. При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 03 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Таджикистан Кучаровой Н.Х. ---- года рождения, оставить без изменения, жалобу Кучаровой Н.Х., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова