Решение Московского городского суда от 20 мая 2014 г. N 7-2815/14

Решение Московского городского суда от 20 мая 2014 г. N 7-2815/14

Судья Алныкина О.Ю.

РЕШЕНИЕ Дело N 7-2815

г. Москва 20 мая 2014 года

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Джаббарова Б.И. Гунина А.Н. на постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 02 апреля 2014 года, которым гражданин Республики Узбекистан Джаббаров Б.И., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого выезда через государственную границу за пределы РФ,

установил:

01 апреля 2014 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Джаббарова Б.И. составлен протокол СЗАО N 0278781 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Тушинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Защитник Джаббарова Б.И., действующий по доверенности Гунин А.Н. обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, ссылаясь на то, что Джаббаров Б.И. находится на территории РФ законно, ответственность за постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания осуществляет принимающая сторона.

Джаббаров Б.И., защитник Гунин А.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Джаббарова Б.И., защитника Гунина А.Н.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, полагаю постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы законным и обоснованным.

Как следует из материалов дела 01 апреля 2014 г. в 07 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, ул. 2-я Рословка, д. *** выявлен гражданин Республики Узбекистан Джаббаров Б.И., нарушивший ст.ст. 20, 21, 22 Федерального Закона от 18 июля 2006 г. г. N109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", а именно Джаббаров Б.И., будучи зарегистрированным по адресу: Московская обл., г. Красногорск, Железнодорожный пр-д, д. **, кв. **, проживал по адресу: г. Москва, ул. 2-я Рословка, д. ***, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и вина Джаббарова Б.И. подтверждаются протоколом об административном правонарушении СЗАО N 0278781 от 01 апреля 2014 года, согласно которого 01 апреля 2014 г. в 07 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, ул. 2-я Рословка, д. *** выявлен гражданин Республики Узбекистан Джаббаров Б.И.., нарушивший ст.ст. 20, 21, 22 Федерального Закона от 18 июля 2006 г. г. N109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ"; объяснением Джаббарова Б.И., отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которому гражданин Республики Узбекистан Джаббаров Б.И., **года рождения, национальный паспорт СТ N****, поставлен на миграционный учет в Московской обл. г. Красногорске до 02.06.2014 г. по адресу: Московская обл., г. Красногорск, Железнодорожный пр-д, д. **, кв. ***.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем суд признаёт их допустимыми доказательствами, совокупность которых является достаточной для установления виновности Джаббарова Б.И. в совершении инкриминируемого ему деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Действия Джаббарова Б.И. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил ст. 20,21, 22 ФЗ РФ N109-ФЗ от 18.07.2013 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства", а именно будучи поставленным на учет по адресу: Московская обл., г. Красногорск, Железнодорожный пр-д, д. **, кв. ***, фактически проживал по адресу: г. Москва, ул. 2-я Рословка, д. ***.

В силу ч. 1 ст. 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона о миграционном учете принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете относит находящихся в Российской Федерации физических и юридических лиц, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина проживать в жилом помещении, где он постановлен на учет по месту пребывания.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

Из содержания вышеназванных норм следует, что в качестве места пребывания иностранного гражданина для целей миграционного учета допускается указывать нежилое помещение, являющееся местом нахождения организации, выступающей в качестве его принимающей стороны, и не обязательно указывать жилое помещение, в котором этот иностранный гражданин фактически проживает.

Принимающей стороной Джаббарова Б.И. является физическое лицо.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности Джаббарова Б.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, не согласиться с которым оснований не имеется.

Вопреки доводу жалобы, исполнение обязанности по постановке на миграционный учет, о которой указывает заявитель в своей жалобе, не влечет отмену обжалуемого судебного акта, поскольку не освобождает Джаббарова Б.И. от соблюдения иных обязанностей, предусмотренных законодательством о миграционном учете иностранных граждан в РФ, в том числе проживать по месту постановки на миграционный учет.

Вопреки доводу в жалобе о незаконности и необоснованности принятого постановления, судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении.

При изложенных выше обстоятельствах, подтвержденных объективными письменными доказательствами, вывод судьи районного суда о нарушении Джаббаровым Б.И. правил миграционного учета и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное наказание Джаббарову Б.И. в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. По своему виду и размеру назначенное ему наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 02 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Джаббарова Б.И., - оставить без изменения, жалобу защитника Джаббарова Б.И. Гунина А.Н., - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.В.Исюк