Решение Московского городского суда от 20 мая 2014 г. N 7-2838/14

Решение Московского городского суда от 20 мая 2014 г. N 7-2838/14

Судья Левашова О.В.

Дело N 7-2838

РЕШЕНИЕ

20 мая 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Негматова Б.В. на постановление судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2014 года, которым гражданин Республики Таджикистан Негматов Б.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации,

установил:

21 апреля 2014 года инспектором ОППМ УФМС России по г. Москве в САО ***С.А. в отношении гражданина Республики Таджикистан Негматова Б.В. составлен протокол N 055065 от 21 апреля 2014 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановлением судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2014 года гражданин Республики Таджикистан Негматов Б.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, Негматов Б.В. просит об отмене постановления судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2014 года, прекращении производства по делу ввиду нарушения его (Негматова Б.В.) прав на участие в процессе адвоката и переводчика.

Негматов Б.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало. Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Негматова Б.В.

Изучив материалы дела по жалобе, изучив доводы поданной жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для изменения или отмены постановления судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2014 года не имеется.

При рассмотрении дела судьей Тимирязевского районного суда г. Москвы было установлено, что 21 апреля 2014 года в 10 часов 00 минут, находясь по адресу: г. Москва, ул. Бусиновская горка, д. ***, являясь гражданином Республики Таджикистан Негматов Б.В., осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу в ООО "***", чем нарушил ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Негматова Б.В. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- распоряжением органа государственного контроля о проведении выездной внеплановой проверки от 21 апреля 2014 г. объекта по адресу: г. Москва, ул. Бусиновская горка, д. *** (л.д. 2);

-рапортом инспектора ОППМ УФМС России по г. Москве в САО *** С.А. (л.д. 3);

-протоколом N 055065 от 21 апреля 2014 г. об административном правонарушении, составленным инспектором ОППМ УФМС России по г. Москве в САО **** С.А. в отношении гражданина Республики Таджикистан Негматова Б.В. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с указанием адреса работы Негматова Б.В. - г. Москва, ул. Бусиновская горка, д. *** и места работы - ООО "****", вида осуществляемой Негматовым Б.В. трудовой деятельности - подсобный рабочий, а также описанием события и состава выявленного административного правонарушения (л.д. 1);

- письменными объяснениями Негматова Б.В. от 21 апреля 2014 года, полученными с соблюдением требований действующего Кодекса, из существа которых следует, что он (Негматов Б.В.) прибыл на территорию РФ 28.01.2014 г. с целью трудоустройства. С 21 апреля 2014 г. он (Негматов Б.В.) осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "***". Трудовой договор заключен в устной форме. (л.д.4) ;

- фототаблицей, являющейся приложением к протоколу осмотра от 21 февраля 2014 г. территории (л.д.5) с фотофиксацией гражданина Негматова Б.В., который осуществлял трудовую деятельность в ООО "***" в качестве подсобного рабочего по адресу: г. Москва, ул. Бусиновская горка, д. ***;

- справкой из УФМС по г. Москве о том, что по базе данных Отдела по вопросам трудовой миграции разрешение на работу в г. Москве гражданину Республики Таджикистан Негматов Б.В., ****г.р. по состоянию на 21 апреля 2014 г. не выдавалось (л.д. 14).

Согласно ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу в соответствующем субъекте.

Как усматривается из материалов дела, разрешения на работу в г. Москве гражданин Республики Таджикистан Негматов Б.В. не имел, следовательно, не имел права осуществлять трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "***" по адресу: г. Москва, ул. Бусиновская горка, д. ***.

Как иностранный гражданин, Негматов Б.В. должен знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующие правовое положение иностранных граждан.

Между тем, Негматов Б.В. приступил к работе в ООО "***" в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу, следовательно, осознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия.

Таким образом, Негматов Б.В. правомерно признан виновным в совершении описанного выше административного правонарушения.

Представленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Вопреки доводам жалобы объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение представленные в материалах дела доказательства, - не имеется.

Протокол осмотра территории составлен уполномоченным должностным лицом административного органа, прибывшим по адресу: г. Москва, ул. Бусиновская горка, д. *** с целью проведения выездной внеплановой проверки фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, в ходе осуществления которой, был выявлен факт осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу иностранными гражданами, в том числе гражданином Республики Таджикистан Негматовым Б.В. В представленной фототаблице, являющейся приложением к вышеуказанному протоколу осмотра территории от 21 апреля 2014 года, зафиксировано осуществление гражданином Республики Таджикистан Негматовым Б.В. трудовой деятельности в качестве подсобного в ООО "****". Протокол осмотра территории удостоверен подписями понятых, а также подписью должностного лица уполномоченного административного органа. Оснований для сомнений, в отношении достоверности сведений о выявленном факте нарушения требований ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в данном случае гражданином Республики Таджикистан Негматовым Б.В., - не имеется.

Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного постановления.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Постановление судьи районного суда отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено Негматову Б.В. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с учетом личности виновного, который места работы в г. Москве не имеет, грубо нарушает нормы действующего законодательства, игнорируя правила получения в установленном законом порядке разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

С учетом изложенного, назначенное Негматову Б.В. наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации отвечает принципам справедливости и соразмерности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2014 года в отношении гражданина Республики Таджикистан Негматова Б.А., - оставить без изменения, жалобу Негматова Б.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк