Решение Московского городского суда от 22 мая 2014 г. N 7-2901/14

Решение Московского городского суда от 22 мая 2014 г. N 7-2901/14

Судья Шалагина Д.Д.

Дело N 7-2901

РЕШЕНИЕ

22 мая 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ахророва Х.Э. на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 24 марта 2014 года, которым гражданин Республики Узбекистан Ахроров Х.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации,

установил:

23 марта 2014 года инспектором ОППМ УФМС России по г. Москве в ЮАО ***С.В. в отношении гражданина Республики Узбекистан Ахророва Х.Э. составлен протокол N 012607 от 23 марта 2014 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановлением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 24 марта 2014 года гражданин Республики Узбекистан Ахроров Х.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, Ахроров Х.Э. просит об отмене постановления судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 24 марта 2014 года, прекращении производства по делу ввиду того, что он (Ахроров Х.Э.) законно находится на территории РФ, встал на миграционный учет, не привлекался к административной или иной ответственности ранее, в трудовых отношениях с ООО "***" не состоит.

Ахроров Х.Э., его защитник Фролов О.В. в судебное заседание явились, доводы поданной жалобы поддержали.

Изучив материалы дела по жалобе, изучив доводы поданной жалобы, выслушав Ахророва Х.Э., его защитник Фролова О.В. прихожу к выводу о том, что оснований для изменения или отмены постановления судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 24 марта 2014 года не имеется.

При рассмотрении дела судьей Симоновского районного суда г. Москвы было установлено, что 23 марта 2014 года в 09 часов 20 минут, находясь по адресу: г. Москва, ул. Садовники, д. ***, гражданин Республики Узбекистан Ахроров Х.Э., осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу в ООО "***", чем нарушил ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Ахророва Х.Э. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- распоряжением органа государственного контроля о проведении выездной внеплановой проверки от 23 марта 2014 г. объекта по адресу: г. Москва, ул. Садовники, д. *** (л.д. 3);

-рапортом инспектора ОППМ УФМС России по г. Москве в ЮАО ***С.В. (л.д. 1);

-протоколом МС N 012607 от 23 марта 2014 г. об административном правонарушении, составленным инспектором ОППМ УФМС России по г. Москве в ЮАО ****С.В. в отношении гражданина Республики Узбекистан Ахророва Х.Э. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с указанием адреса работы Ахророва Х.Э. - г. Москва, ул. Садовники, д. *** и места работы - ООО "***", вида осуществляемой Ахроровым Х.Э. трудовой деятельности - подсобный рабочий, а также описанием события и состава выявленного административного правонарушения (л.д. 2);

- письменными объяснениями Ахророва Х.Э. от 23 марта 2014 года, полученными с соблюдением требований действующего Кодекса, из существа которых следует, что он (Ахроров Х.Э.) прибыл на территорию РФ 01.06.2013 г. с целью трудоустройства. На миграционный учет встал в законном порядке. С 10.03.2014 г. он (Ахроров Х.Э..) осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "***". Трудовой договор заключен в устной форме. (л.д. 7) ;

- фототаблицей, являющейся приложением к протоколу осмотра от 23 марта 2014 г. территории (л.д.6) с фотофиксацией гражданина Ахророва Х.Э., который осуществлял трудовую деятельность в ООО "***" в качестве подсобного рабочего по адресу: г. Москва, ул. Садовники, д. *** ;

- рапортом инспектора ОППМ УФМС России по г. Москве в ЮАО Александрова С.В. о том, что по базе ЦБДУИГ ФМС России разрешение на работу в г. Москве гражданину Республики Узбекистан Ахророву Х.Э., ****г.р. по состоянию на 23 марта 2014 г. не выдавалось (л.д. 10).

Согласно ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу в соответствующем субъекте.

Как усматривается из материалов дела, разрешения на работу в г. Москве гражданин Республики Узбекистан Ахроров Х.Э. не имел, следовательно, не имел права осуществлять трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "***" по адресу: г. Москва, ул. Садовники, д. ***.

Как иностранный гражданин, Ахроров Х.Э. должен знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующие правовое положение иностранных граждан.

Между тем, Ахроров Х.Э. приступил к работе в ООО "***" в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу, следовательно, осознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия.

Таким образом, Ахроров Х.Э. правомерно признан виновным в совершении описанного выше административного правонарушения.

Представленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Вопреки доводам жалобы объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение представленные в материалах дела доказательства, - не имеется.

Протокол осмотра территории составлен уполномоченным должностным лицом административного органа, прибывшим по адресу: г. Москва, ул. Садовники, д. ** с целью проведения выездной внеплановой проверки фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами. В ходе проверки был выявлен факт осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу иностранными гражданами, в том числе гражданином Республики Узбекистан Ахроровым Х.Э. В представленной фототаблице, являющейся приложением к вышеуказанному протоколу осмотра территории от 23 марта 2014 года, зафиксировано осуществление гражданином Республики Узбекистан Ахроров Х.Э. трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в ООО "***". Протокол осмотра территории удостоверен подписями понятых, а также подписью должностного лица уполномоченного административного органа. Оснований для сомнений, в отношении достоверности сведений о выявленном факте нарушения требований ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в данном случае гражданином Республики Узбекистан Ахроровым Х.Э., - не имеется.

Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного постановления.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Постановление судьи районного суда отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено Ахророву Х.Э. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с учетом личности виновного, который места работы в г. Москве не имеет, грубо нарушает нормы действующего законодательства, игнорируя правила получения в установленном законом порядке разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

С учетом изложенного, назначенное Ахророву Х.Э. наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации отвечает принципам справедливости и соразмерности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 24 марта 2014 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Ахророва Х.Э., - оставить без изменения, жалобу Ахророва Х.Э. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк