Решение Московского городского суда от 2 июня 2014 г. N 7-2988/14

Решение Московского городского суда от 2 июня 2014 г. N 7-2988/14

Судья Петухов Д.В.

Дело N 7-2988

РЕШЕНИЕ

02 июня 2014 года г.Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абдуллаева И.К., защитника Васильева И.Г., действующего на основании ордера, на постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2014 года, которым гражданин Республики Таджикистан Абдуллаев И.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

23 апреля 2014 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в СВАО ***М.А. в отношении гражданина Республики Таджикистан Абдуллаева И.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ. Материалы дела переданы на рассмотрение в Останкинский районный суд г.Москвы.

Постановлением судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2014 года Абдуллаев И.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Абдуллаев И.К., защитник Васильев И.Г. просят об отмене постановления судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2014 года, ссылаясь на то, что трудовую деятельность в ИП "***" в качестве официанта он не осуществлял; письменные объяснения были даны им под давлением сотрудников миграционной службы; при рассмотрении дела нарушено право на защиту, а также право иностранного гражданина на обеспечение участия в рассмотрении дела переводчика; в постановление не указана форма административного выдворения.

Абдуллаев И.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела по жалобе в суд не поступало, при указанных обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы поданной жалобы, прихожу к выводу об изменении постановления судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2014 года.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 23 апреля 2014 года в 13 часов 00 минут, по адресу: г.Москва, ул.Складочная, д.** стр.***1 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г.Москве в СВАО выявлен гражданин Республики Таджикистан Абдуллаев И.К. ***г.р., который в нарушение п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность у "***" в качестве официанта, без разрешения на работу в г. Москве. Указанными действиями Абдуллаев И.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ

Факт совершения административного правонарушения и виновность Абдуллаева И.К. подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: актом проверки от 23 апреля 2014 г.; рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г.Москве в СВАО ** М.А.; протоколом МС N 1024837 от 23 апреля 2014 года об административном правонарушении, составленным инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в СВАО *** М.А. в отношении гражданина Республики Таджикистан Абдуллаева И.К. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ; письменными объяснениями Абдуллаева И.К. от 23 апреля 2014 года; справкой проверке по учетам; досье иностранного гражданина Абдуллаева И.К.; протоколом об административном задержании от 23 апреля 2014 года; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного постановления.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу в соответствующем субъекте.

Как усматривается из материалов дела, разрешения на работу в г. Москве гражданин Республики Таджикистан Абдуллаева И.К. не имел, следовательно, не имел права осуществлять трудовую деятельность в качестве официанта у ИП "**" по адресу: г.Москва, ул.Складочная, д.** стр.**.

Как иностранный гражданин, Абдуллаев И.К., должен знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующие правовое положение иностранных граждан. Между тем, Абдуллаев И.К. приступил к работе в г. Москве у ИП "***" в качестве официанта без разрешения на работу, следовательно, осознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия.

Доводы жалобы о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлен факт осуществления Абдуллаевым И.К. трудовой деятельности у ИП "***", являются несостоятельными, опровергаются вышеприведенными доказательствами, в том числе письменными пояснениями Абдуллаева И.К., из которых объективно усматривается, что он в отсутствие разрешения на работу в г.Москве, выданного в установленном законом порядке иностранному гражданину, осуществлял трудовую деятельность в качестве официанта у ИП "**", по адресу: г. Москва, ул.Складочная, д.** стр.**.

Вопреки доводам жалобы объективных данных об оказании со стороны сотрудников ОУФМС давления на Абдуллаева И.К. не усматривается; с жалобами на противоправные действия должностных лиц Абдуллаев И.К. в правоохранительные органы не обращался, замечаний и дополнений после осуществления процессуальных действий с его участием не имел.

Суд не может признать обоснованным довод жалобы Абдуллаеву И.К. о том, что при оформлении материалов дела об административном правонарушении должностными лицами ОУФМС Абдуллаеву И.К. не предоставили возможность воспользоваться услугами переводчика и защитника, поскольку как усматривается из материалов дела, Абдуллаеву И.К. в установленном законом порядке были разъяснены положения ст. 25.1, КоАП (л.д.4-оборотная сторона, 18), в протоколе об административном правонарушении Абдуллаев И.К. сделал письменное заявление о том, что с протоколом об административном правонарушении он согласен, в услугах переводчика не нуждается.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Постановление судьи отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено Абдуллаеву И.К. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ с учетом личности виновного, который грубо нарушает нормы действующего миграционного законодательства, игнорируя правила получения в установленном законом порядке разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ в субъекте федерального значения - г. Москве.

Вместе с тем, при вынесении постановления судом не указана форма выезда Абдуллаева И.К. за пределы РФ. При таких обстоятельствах постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2014 года, надлежит изменить, указав, что административное наказание Абдуллаеву И.К. назначено в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного и контролируемого выезда.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Останкинского районного суда от 24 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Абдуллаева И.К.- изменить: указать, что административное наказание Абдуллаеву И.К. назначено в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного и контролируемого выезда.

В остальной части судьи Останкинского районного суда от 24 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Абдуллаева И.К., оставить без изменения, жалобу Абдуллаева И.К., защитника Васильева И.Г. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк