Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда от 14 мая 2014 г. по делу N 33А-597/2014

Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда г. Москвы от 14 мая 2014 г. по делу N 33А-597/2014

Судебная коллегия по административным делам 3-го окружного военного суда в составе: председательствующего - Моши А.М., судей: Пересады А.Н. и Сердюкова С.В., при секретаре - Санфирове В.И., рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе начальника финансово-экономической службы войсковой части 03080 Возгриной Е.Г. на решение 40 гарнизонного военного суда от 11 марта 2014 года, которым удовлетворено заявление военнослужащей войсковой части - Никитиной Н. Ю. об оспаривании действий начальника финансово-экономической службы войсковой части -, связанных с отказом в возмещении суточных расходов при следовании на лечение по территории иностранного государства.

Заслушав доклад судьи Сердюкова С.В., судебная коллегия,-

УСТАНОВИЛА:

Начальник финансово-экономической службы войсковой части - отказала Никитиной в возмещении суточных расходов при следовании к месту лечения и обратно по территории иностранного государства с 9 декабря 2013 по 19 января 2014. Считая вышеизложенные действия названного должностного лица незаконными, Никитина с заявлением обратилась в военный суд, в котором просила эти действия начальника финансово-экономической службы признать незаконными, обязав выплатить ей эти суточные и взыскать с войсковой части - судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 200 рублей.

Суд первой инстанции, полностью удовлетворил требования Никитиной.

Не соглашаясь с таким судебным решением, начальник финансово-экономической службы войсковой части - Возгрина подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение, отказав Дудкину в заявленных требованиях.

В обоснование жалобы её автор утверждает, что при направлении военнослужащих на стационарное лечение в лечебные учреждения на основании заключений военно-врачебной комиссии, следует руководствоваться пунктом 53 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в

Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 июня 2001 года N 200, пунктом 235 Временной инструкции по делопроизводству в Вооруженных

Силах Российской Федерации, утвержденной указанием Министра обороны Российской Федерации от 19 августа 2009 года N 205/2/588, Правилами оформления и выдачи удостоверений (приложение N 26 к Временной инструкции) и пунктом 123 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N2700 (далее Порядок). В соответствии с перечисленными нормами действующего законодательства военнослужащим, убывающим на лечение по территории иностранного государства, возмещение суточных расходов за время нахождения в пути производится только на территории Российской Федерации по статье сметы Министерства обороны Российской Федерации. При этом выплата суточных при следовании по территории иностранного государства действующим военнослужащим на основании пунктов 126-130 названного Порядка не производится.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для её удовлетворения не находит.

Вопреки мнению автора жалобы, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Суд установил все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения заявленных требований. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену оспариваемого решения, вопреки ошибочным утверждением Возгриной, гарнизонным судом не допущено.

Как установлено по делу, Никитина проходит военную службу в войсковой части -, которая дислоцируется в Республике Казахстан. На основании приказа командира названной воинской части, Никитина была направлена на лечение в филиал ФГКУ ЦВКГ им А.А. Вишневского дислоцированного в гор. Одинцово Московской области.

При следовании к месту лечения и обратно Никитина следовала по территории Республики Казахстан и суточные деньги ей выплачены не были.

Установив вышеизложенные обстоятельства гарнизонный военный суд, руководствуясь пунктом 122, подпунктом "а" пункта 123 и пунктом 127 Порядка, а так же постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2005 года N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета", предписывающих, что при следовании военнослужащих на лечение предусмотрена оплата командировочных расходов, законно и обоснованно удовлетворил требования заявителя.

При этом, изложив в решении анализ норм действующего законодательства, суд обоснованно указал, что оплата командировочных расходов должна производиться и военнослужащим при следовании их к месту лечения по территории иностранных государств. В данном случае, при следовании военнослужащего по территории Республики Казахстан его

следует считать находящимся в командировке с оплатой понесенных расходов.

Кроме того, в соответствии с пунктом 125 названого Порядка, направление военнослужащих на лечение не относятся к числу случаев, которые не являются командировками, а поэтому на Никитину распространяется право на возмищение командировочных расходов при следовании к месту лечения и обратно по территории иностранного государства.

Такой вывод гарнизонного военного суда отвечает и требованиям ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, закрепляющей, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды принимают нормы, регулирующие сходные отношения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия,-

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение 40 гарнизонного военного суда от 11 марта 2014 года по заявлению Никитиной Н. Ю. об оспаривании действий начальника финансово-экономической службы войсковой части -, связанных с отказом в возмещении суточных расходов при следовании на лечение по территории иностранного государства, оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника финансово-экономической службы войсковой части - Возгриной Е.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий: