Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 28 мая 2014 г. по делу N 33-1723/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Спрыгиной О.Б.

судей областного суда Усенко О.А., Коробченко Н.В.

при секретаре Каримовой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Усенко О.А.

дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 16 апреля 2014 года по гражданскому делу по иску Степкина Сергея Алексеевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани о признании решения незаконным в части, включении в стаж работы некоторых периодов ,

УСТАНОВИЛА:

Степкин С.А. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани (далее ГУ-УПФ РФ в Кировском районе) N от 03 февраля 2014 года ему отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия специального стажа, из подсчёта которого исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" (на станке для холодной гибки труб) и в должности "данные изъяты", а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях "данные изъяты" "данные изъяты" цехов N 117, 130, поскольку по ведомственным актам и в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ - 173 от 17.12.2001 отнесение должностей к плавсоставу должен решать судовладелец или вышестоящая организация. Обращаясь в суд, просил обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением.

В судебном заседании истец Степкин С.А. и его представитель Шумная Н.Б. исковые требования поддержали.

Представитель ГУ УПФ РФ в Кировском районе Бедняева И.Ю. исковые требования не признала.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 16 апреля 2014 года исковые требования Степкина С.А. удовлетворены частично. Судом постановлено, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" (на станке для холодной гибки труб), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях "данные изъяты" цехов N 117, 130 "данные изъяты" "данные изъяты", обязать ответчика назначить Степкину С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Кировском районе ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что судом необоснованно включены в специальный стаж периоды работы истца в должности трубогибщика судового, поскольку в Списке N 2 должность поименована как "трубогибщик на ручной гибке", а также периоды его работы в должностях матроса, боцмана, электрика плавдока, поскольку отнесение должностей к плавсоставу должен решать судовладелец или вышестоящая организация.

Заслушав докладчика, объяснения представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Бедняевой И.И., поддержавшей доводы жалобы, истца Степкина С.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 года N1173, поименованы "трубогибщики на ручной гибке в судостроении", а Списком N2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10, поименованы "трубогибщики судовые, занятые на ручной гибке".

Тарифно-квалификационные характеристики указанных работ согласно ? 139, "Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 23. Раздел: "Судостроение и судоремонт" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 24.04.1985 N 109/10-17) предусматривают, что выполнение работ при гибке труб диаметром свыше 76 до 150 мм с нагревом в одной плоскости и труб диаметром до 76 мм в различных плоскостях под любым углом, не поддающихся станочной гибке, относятся к работам, выполняемым вручную трубогибщиками 4-го разряда. В то же время, выполнение работ при гибке труб из коррозионностойких сталей и прочных сплавов диаметром до 76 мм и из сталей различных марок (кроме коррозионностойких и прочных сплавов) диаметром свыше 76 мм до 150 мм на станках, прессах и с нагревом токами высокой частоты (ТВЧ) относятся к работам на станках (для трубогибщиков 4-го разряда).

Как следует из материалов дела, решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе от 03 февраля 2014 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, из специального стажа исключены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" (на станке для холодной гибки труб) и в должности "данные изъяты" для гибки труб с нагревом ТВЧ на "данные изъяты" поскольку в Списке N 2 должность поименована как "данные изъяты"", а также периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях "данные изъяты" "данные изъяты" плавдока цехов N 117, 130, поскольку по ведомственным актам и в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ - 173 от 17.12.2001 отнесение должностей к плавсоставу должен решать судовладелец или вышестоящая организация.

Судом первой инстанции установлено, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к работам "данные изъяты" на ручной гибке, а после этой даты - на станках, что подтверждается записями трудовой книжки и актом проверки пенсионного органа, согласно которым истец ДД.ММ.ГГГГ переведен "данные изъяты" судовым (на станке для холодной гибки труб диаметром 76) 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен "данные изъяты" судовым 4 разряда на станке для гибки труб с нагревом ТВЧ.

Принимая во внимание представленные документы, районный суд пришел к правильному выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовал особым условиям труда, и обоснованно включил его в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Доводы жалобы о том, что периоды его работы в должностях матроса, боцмана, электрика плавдока не могут быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку отнесение должностей к плавсоставу должен решать судовладелец или вышестоящая организация являются необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В соответствии с п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной н етрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

В соответствии с Приказом N 6 от 9 января 1976 года Министерства Морского Флота СССР "Об утверждении Устава службы на судах Министерства Морского Флота Союза ССР" должности матроса, боцмана, электрика относятся к плавсоставу судна.

Судом первой инстанции установлено, что характер работы Степкина С.А. в спорный период связан с особыми условиями труда на суднах, не относящихся по своим характеристикам к категории портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения, что подтверждается справкой Нижнее-Волжского филиала Российского Речного регистра, согласно которой Плавдок 1771 ОАО "Астраханское судостроительное производственное объединение" по своим тактико-техническим характеристикам относится к категории судов речного флота, район его плавания - бассейны разряда "Р".

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, учитывая требования статьи 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", районный суд правильно пришел к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года истец работал в должностях, относящихся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в течение полного рабочего дня.

Таким образом, районный суд всесторонне, полно и объективно исследовав фактические обстоятельства и материалы дела, дал обоснованную оценку их состоятельности в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований в части названных периодов в подсчет специального стажа.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Астрахани от 16 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани - без удовлетворения.