Решение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 28 мая 2014 г. по делу N 33-1717/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Костиной Л.И.,

судей Конышевой И.Н., Ожеговой И.Б.,

при секретаре ГунинойА.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Икрянинского района Астраханской области в интересах Киселевой Ф. М., Киселева А. С. к администрации муниципального образования "Село Трудфронт" о признании бездействия незаконным, предоставлении жилого помещения

по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Село Трудфронт" на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 13 марта 2014 года,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Икрянинского района Астраханской области обратился в суд с иском к администрации муниципального образования "Село Трудфронт", указав, что с ДД.ММ.ГГГГ Киселева Ф.М. занимает жилое помещение по адресу: "адрес".

Вместе с нанимателем жилого помещения проживает Киселев А.С.

По заключению межведомственной комиссии от 24.11.2008г. N 1 одноэтажное деревянное строение барачного типа на 8 квартир, расположенное по адресу: "адрес", находится в аварийном состоянии и признано непригодным для дальнейшего проживания жильцов.

Прокурор полагает, что непринятием мер по предоставлению истцам благоустроенного жилого помещения по договору социального найма нарушаются права граждан, которым проживание в аварийном жилом доме N по "адрес" создает реальную угрозу для жизни и здоровья, в связи с чем просил признать бездействие ответчика незаконным и обязать администрацию муниципального образования "Село Трудфронт" предоставить Киселевой Ф.М., Киселеву А.С. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение площадью не менее 22,2 кв.м., в том числе жилой площадью 11,8 кв.м., в одном жилом доме, с условиями проживания, равнозначными условиям проживания в ранее занимаемом жилом помещении.

Решением Икрянинского районного суда г. Астрахани от 13марта 2014 года исковые требования прокурора удовлетворены.

В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "Село Трудфронт" ставит вопрос об отмене решения, считая его незаконным и необоснованным ввиду неправильного определения судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия изложенных в нем выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и нарушения при его постановлении норм материального права.

Заслушав доклад судьи Конышевой И.Н., объяснения представителей администрации муниципального образования "Село Трудфронт" Сычевой М.М., Леонтьевой А.Д., поддержавших апелляционную жалобу, прокурора Остроуховой Н.В., полагавшей решение суда подлежащим изменению в части, Киселевой Ф.М., считавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Киселевой Ф.М. выдан ордер на вселение в квартиру N "адрес".

В настоящее время на регистрационном учете по вышеуказанному адресу состоят наниматель жилого помещения - Киселева Ф.М. и член ее семьи - Киселев А.С., ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт приема-передачи, по которому объекты жилищно-коммунального и бытового назначения, в том числе жилой дом N по "адрес", переданы с баланса Александровского осетрового рыбоводного завода в муниципальную собственность самоуправления пос. Трудфронт.

Согласно заключению межведомственной комиссии, назначенной распоряжением муниципального образования "Село Трудфронт", от ДД.ММ.ГГГГ N здание по "адрес",24находится в аварийном состоянии и признано непригодным для проживания.

Принимая решение о признании бездействия администрации муниципального образования "Село Трудфронт", суд обосновал свои выводы тем, что жилое помещение, занимаемое истцами, находится в аварийном состоянии, следовательно, ответчик обязан предоставить семье Киселевой Ф.М. жилое помещение, соответствующее требованиям статьи 89 ЖК, и не принял во внимание доводы администрации муниципального образования о том, что Киселевой Ф.М. неоднократно предлагались жилые помещения, ввиду отсутствия надлежащего извещения истца о времени заседаний жилищно-бытовой комиссии.

Данные выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Киселевой Ф.М. в связи с невозможностью проживания в квартире "адрес" предложено другое муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", от переселения в которое она отказалась, мотивируя свое решение тем, что данное жилое помещение не благоустроено (печное отопление).

В дальнейшем Киселева Ф.М. включена в районную программу "Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда на территории Икрянинского района на 2008-2011г.г.", однако данная программа не была реализована по причинам, не зависящим от ответчика.

Решением Совета муниципального образования "Село Трудфронт" от ДД.ММ.ГГГГ N утверждена муниципальная целевая программа "Переселение граждан из аварийного жилого фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в муниципальном образовании "Село Трудфронт" в 2014-2017 годах", финансируемая за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета Астраханской области и средств местного бюджета. В Перечень аварийных многоквартирных домов, являющийся неотъемлемой частью программы, внесены сведения о жильцах дома N по "адрес"

Поскольку администрацией муниципального образования "Село Трудфронт" принимались меры к обеспечению семьи Киселевой Ф.М. жилым помещением, требования прокурора о признании бездействия ответчика незаконным не нашли своего подтверждения в судебном заседании, следовательно, решение суда в этой части подлежит отмене ввиду не соответствия изложенных в нем выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела с вынесением по делу в этой части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В силу положений, содержащихся в статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований в части предоставления жилого помещения, суд исходил из того, что многоквартирный жилой дом N по ул. Куйбышева с. Трудфронт, в котором истцы занимают жилое помещение на условиях договора социального найма, в установленном порядке признан непригодным для проживания, вследствие чего Киселева Ф.М., Киселев А.С. имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения, и пришел к правильному выводу о возложении обязанности по предоставлению его на администрацию муниципального образования "Село Трудфронт".

Доводы апелляционной жалобы о том, что Киселева Ф.М., либо Киселев А.С. не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении и не признаны в установленном порядке малоимущими, не влияют на правильность выводов суда, поскольку при разрешении настоящего спора не являются юридически значимым обстоятельством.

Однако при определении вида и размера жилого помещения, которое должно быть предоставлено взамен ранее занимаемого, судом нарушены положения статьи 89 ЖК РФ, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда первой инстанции в резолютивной части и приведении его к соответствию с требованиями закона.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 13 марта 2014 года отменить в части и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований о признании бездействий администрации муниципального образования "Село Трудфронт" - отказать.

В остальной части решение изменить и обязать администрацию муниципального образования "Село Трудфронт" предоставить Киселевой Ф. М., Киселеву А. С. по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта "Село Трудфронт" и в его черте, отвечающее санитарным и техническим нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому.