Решение Астраханского областного суда от 30 мая 2014 г. по делу N 7-203/2014

Судья Астраханского областного суда Хаирова Д.Р.

при секретаре Лисицыной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Магомедова С.М. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 29 апреля 2014 года по жалобе на постановление Административной комиссии Кировского района г. Астрахани от 27 марта 2014 года N 01-09-14-620 и N 01-09-14-621 по делу об административном правонарушении предусмотренного частью 5 статьи 10 Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛА:

Магомедов С.М. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии Кировского района г. Астрахани от 27 марта 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Магомедова С.М. по части 5 статьи 10 и части 1 статьи 12 Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях".

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 29 апреля 2014 года постановление административной комиссии Кировского района г. Астрахани от 27 марта 2014 года N 01-09-14-620 и N 01-09-14-621 оставлено без изменения.

В жалобе Магомедов С.М. ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку он принимал меры к устранению выявленных административной комиссией Кировского района г. Астрахани нарушений, однако сообщить о проделанной работе своевременно не мог по семейным обстоятельствам, в связи с выездом в р. Дагестан. Просит учесть нахождение в трудном материальном положении, наличие на иждивении троих детей и двоих детей-сирот, а также понесенные затраты на похороны родственницы.

Выслушав Магомедова С.М. и его представителя Бурашева М.Т., поддержавших доводы жалобы, представителя административной комиссии Шихалиеву Е.А., просившую в удовлетворении жалобы отказать, изучив представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела усматривается, что 3 марта 2014 года в 12-30 часов Магомедов С.М. осуществлял деятельность в магазине "Ковры и ковровые изделия" по адресу: "адрес", своевременно не заключив договорные отношения со специализированной организацией на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, что является нарушением п.п. 1.6.2 Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка", утвержденных Решением городского Совета от 1 июля 2003 года N 51.

Кроме того, Магомедов С.М. самовольно установил по вышеуказанному адресу малую архитектурную форму, вывеску "Ковры и ковровые изделия" синего цвета 1*3,5 м., которая располагается на фасаде жилого здания, без полученного в установленном порядке разрешения.

В соответствии с частью 5 статьи 10 Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях" нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил уборки и содержания территорий городов и других населенных пунктов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Решением городского Совета от 1 июля 2003 года 51 утверждены Правила благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Астрахани.

Согласно п. 1.1 названные Правила устанавливают единый порядок внешнего благоустройства территории города, порядок уборки, содержания, озеленения городских территорий, включая прилегающие территории и обязательны для всех физических и юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм.

Физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами, настоящими правилами и порядком сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов.

Согласно пункту 1.6.2 Правил руководители организаций, предприятий и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обязаны обеспечить заключение договоров со специализированной организацией на вывоз или утилизацию твердых бытовых отходов.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях" самовольная установка малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства - гаражей, киосков, павильонов, палаток, сезонных базаров, летних кафе, оград, заборов, газонных ограждений, будок, телефонных кабин, ограждения тротуаров, лодочных станций, малых спортивных форм (сооружений), элементов благоустройства кварталов, садов, парков, пляжей, стендов, щитов для газет, афиш и объявлений, вывесок и указателей, не содержащих сведений рекламного характера, установок по декоративной подсветке зданий и памятников, фонарей уличного освещения, опорных столбов без полученного в установленном порядке разрешения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы Магомедова С.М. на постановление административной комиссии Кировского района г. Астрахани от 27 марта 2014 года N 01-09-14-620 и N 01-09-14-621 районный суд обоснованно указал, что в действиях Магомедова С.М. имеет место состав административного правонарушения, постановления являются обоснованными, вынесены в рамках своей компетенции, наказание соответствует санкции и вынесено с учетом обстоятельств по делу.

С данными выводами суд соглашается, поскольку вина Магомедова С.М. о нарушениях части 5 статьи 10 и части 1 статьи 12 Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях" подтверждается имеющимися в деле доказательствами, и не оспаривается Магомедовым С.М.

Все имеющиеся доказательства соответствуют требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод заявителя о принятии мер к устранению выявленных административной комиссией Кировского района г. Астрахани нарушений, и не возможностью об этом сообщить в связи с выездом по семейным обстоятельствам в р. Дагестан не может служить основанием к отмене состоявшегося решения судьи, поскольку данные нарушения были установлены в ходе проведенной должностным лицом проверки и при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и не свидетельствуют об отсутствии вины в совершении вменяемых Магомедову С.М. нарушений.

Не могут быть приняты в качестве основания для отмены решения суда доводы подателя жалобы о трудном материальном положении, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, поскольку административное наказание назначено в минимальных пределах санкции статьи с учетом всех обстоятельств, установленных по делу.

При разрешении дела суд первой инстанции в полном объеме установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным в материалы дела доказательствам, правильно применил нормы материального права. Суд не допустил нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения. Оснований к отмене решения суда не имеется.

Выводы суда мотивированны, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нормам административного законодательства.

Иные доводы жалобы выводов районного суда не опровергают, а сводятся к их переоценке.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 29 апреля 2014 года оставить без изменения, жалобу Магомедова С.М.- без удовлетворения.