Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 22 апреля 2014 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 22 апреля 2014 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

Председательствующего ПЕТРАКОВОЙ Н.П.

Судей областного суда АПОКИНОЙ Е.В.

ДЕНИСЮКА О.Н.

При секретаре ДЕНИСОВОЙ Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 апреля 2014 года по докладу Петраковой Н.П. апелляционную жалобу начальника Управления пенсионного фонда РФ в г.о. п.г.т. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области на решение Климовского районного суда Брянской области от 14 января 2014 года по делу по заявлению ФИО1 в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО2 к Государственному учреждению -Управление пенсионного фонда РФ в городском округе п.г.т. Климово и Климовском муниципальном районе о признании права на ежемесячную денежную выплату,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе п.г.т. Климово и Климовском муниципальном районе о признании права на ежемесячную денежную выплату.

В обоснование заявленных требований истица ссылалась на то, что в период с 01.01.1987 года по 12.10.1990 года она проживала в п.г.т. Климово Брянской области, отнесенном к зоне РЗ N 3 с правом на отселение. С 12.10.1990 года по 30.05.1997 года по семейным обстоятельствам проживала на Украине. С 30.05.1997 года по июнь 2002 года вновь проживала в п.г.т. Климово. С июня 2002 года и по 11.04.2011 года проживала и обучалась на Украине, с 11.04.2011 года по настоящее время постоянно проживает в п.г.т. Климово. С 30.04.2013 года работает в должности старшего бухгалтера централизованной бухгалтерии отдела образования администрации Климовского района в п.г.т. Климово. Являясь гражданкой Украины, имеет вид на жительство иностранного гражданина, на иждивении у нее находится несовершеннолетняя дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с момента рождения постоянно проживает с ней в п.г.т. Климово и также имеет вид на жительство иностранного гражданина.

В июле 2013года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Климовском районе с заявлениями о назначении ей и дочери единовременной денежной выплаты (ЕДВ), как лицам, постоянно проживающим на территории зоны РЗ N 3 с правом на отселение. Однако Пенсионный фонд отказал в назначении выплат, по тем основаниям, что они с дочерью являются гражданами другого государства и не имеют права на ЕДВ. Считая отказ незаконным, она и обратилась в суд с настоящим иском и просила суд признать за ней и дочерью право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 27.1 ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", как проживающим на территории зоны с правом на отселение.

Решением Климовского районного суда Брянской области от 14 января 2014 года за ФИО1 и за ее несовершеннолетней дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признано право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 27.1 ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", как проживающим на территории зоны с правом на отселение.

Одновременно суд обязал Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе п.г.т. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области производить ежемесячную выплату ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетней ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ г.

В апелляционной жалобе начальник Управления пенсионного фонда РФ в г.о. п.г.т. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области просит отменить решение районного суда, указывая на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

В соответствии с ч.1 ст.327, ст. 176 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Петраковой Н.П., выслушав объяснения ФИО1, изложившей возражения на доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 01.01.1987 года по 12.10.1990 года проживала в п.г.т. Климово, Брянской области, отнесенном к зоне РЗ N 3 с правом на отселение. С 12.10.1990 года по 30.05.1997 года проживала на Украине, затем вновь 30.05.1997 года по июнь 2002 года вновь проживала в п.г.т. Климово Брянской области. С июня 2002 года и по 11.04.2011 года проживала на территории Украины, с 11.04.2011 года по настоящее время постоянно проживает в пгт. Климово. С 30.04.2013 года работает в должности старшего бухгалтера централизованной бухгалтерии отдела образования администрации Климовского района в п.г.т. Климово. Являясь гражданкой Украины, имеет вид на жительство иностранного гражданина, на иждивении у нее находится несовершеннолетняя дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с момента рождения постоянно проживает с ней в п.г.т. Климово и также имеет вид на жительство иностранного гражданина.

Согласно п. 7 ч. 1 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:

7) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

В соответствии со ст. 49 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

Право иностранного гражданина постоянно проживать на территории Российской Федерации удостоверяется видом на жительство.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции было установлено, что ФИО1 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, являются гражданами Украины, имеют вид на жительство иностранного гражданина N, выданный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ и регистрацией по месту жительства в п.г.т. Климово с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и вид на жительство иностранного гражданина N, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ и регистрацией по месту жительства в п.г.т. Климово с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, 22 июня 2000 г. ФИО1 администрацией Климовского района Брянской области выдано удостоверение серии АК N 020497, как постоянно проживающей в зоне с правом на отселение, где указано, что предъявитель данного удостоверения имеет право на компенсации и льготы, меры социальной поддержки, установленные ФЗ"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС".

Решением Климовского районного суда Брянской области от 16 июля 2013 года, вступившим в законную силу, за ФИО1 признано право на ежемесячные денежные компенсации за проживание и работу на территории зоны РЗ N 3 с правом на отселение в полном объеме в соответствии со ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС".

В силу статьи 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 N1244-1"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" право на ежемесячную денежную выплату имеют:

6) граждане, указанные в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона; 9) дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, ...

На основании изложенного, суд сделал правильный вывод о том, что постоянно проживая на территории зоны РЗ N 3 с правом на отселение и имея вид на жительство иностранного гражданина, ФИО1 и её дочь ФИО8, имеют право на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную статьей 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС".

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, суд дал им надлежащую оценку, с этой оценкой судебная коллегия согласна.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм материального права, что не является основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Климовского районного суда Брянской области от 14 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий ПЕТРАКОВА Н.П.

Судьи областного суда АПОКИНА Е.В.

ДЕНИСЮК О.Н.