Определение Ленинградского окружного военного суда от 22 мая 2014 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 22 мая 2014 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

председательствующего

Савельева И.Г.,

судей:

Лазарева Е.В.,

Яковлева А.Г.,

при секретаре

Навлевой Е.О.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Воркутинского гарнизонного военного суда от 12 марта 2014 года по заявлению Каменьковой Е.В. об оспаривании приказа командира в/ч 11111, связанного с исключением из списков личного состава части, а также действий командира в/ч 22222, связанных с ненадлежащим предоставлением основного отпуска.

Заслушав доклад судьи Яковлева А.Г., заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Западного военного округа Давлетшина Р.Р., полагавшего необходимым оставить обжалуемое решение суда без изменения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Приказом командира в/ч 11111 от 26 августа 2013 года N21 Каменькова уволена с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, а приказом от 25 декабря 2013 года N251 - исключена из списков личного состава в/ч 22222 с 30 декабря 2013 года.

Каменькова обратилась в военный суд с заявлением, в котором с учетом последующих дополнений просила:

- признать незаконным приказ командира в/ч 11111 от 25 декабря 2013 года N251 в части исключения из списков личного состава в/ч 22222, а также обязать данное должностное лицо отменить этот приказ и восстановить ее в указанных списках;

- обязать командира в/ч 22222 предоставить неиспользованные 5 суток основного отпуска за 2013 год.

Воркутинский гарнизонный военный суд решением от 12 марта 2014 года частично удовлетворил требования Каменьковой, в связи с чем обязал командира в/ч 22222 предоставить 5 суток основного отпуска за 2013 год, а командира в/ч 11111 - внести изменения в оспариваемый приказ в части указания на 4 января 2014 года как на дату исключения из списков личного состава части и обеспечить положенными видами довольствия за период с 31 декабря 2013 года по 4 января 2014 года. В удовлетворении остальной части требований Каменьковой судом было отказано.

В апелляционной жалобе заявитель Каменькова просит обжалуемое решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении ее требований.

Ссылаясь на пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года N9 и поставленный перед судом вопрос о восстановлении в списках личного состава части, автор жалобы считает, что срок восстановления ее прав также подлежит включению в срок военной службы путем возложения на соответствующее должностное лицо обязанности изменить дату исключения из указанных списков.

В возражениях представитель командира в/ч 22222 и военный прокурор Воркутинского гарнизона, каждый в отдельности, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, просят оставить обжалуемое решение без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, окружной военный суд полагает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основываются на исследованных в судебном заседании доказательствах, которым в решении дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение судебного постановления, судом не допущено.

В силу пункта 5 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим по контракту, общая продолжительность службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 45 суток.

Продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, но не менее одних суток в один конец. Если основной отпуск военнослужащим предоставлен по частям, то время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляется один раз.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N1237, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, а также в местностях с неблагоприятными экологическими условиями, продолжительность основного отпуска увеличивается на 15 суток.

При этом общая продолжительность основного отпуска не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно.

Продолжительность основного отпуска в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления установленной продолжительности отпуска на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава части.

Из приказов командира в/ч 22222 от 12 августа 2013 года N153, от 8 октября 2013 года N196, от 30 октября 2013 года N212, от 14 ноября 2013 года N222, от 18 ноября 2013 года N225 усматривается (л.д.11-15), что Каменьковой предоставлен основной отпуск за 2013 год продолжительностью 62 суток (55 суток + 7 суток на проезд к месту его проведения).

Верно проанализировав имеющиеся в деле доказательства, гарнизонный военный суд с учетом льготной выслуги и обстоятельств прохождения военной службы обоснованно пришел выводу, что командир в/ч 22222 обязан предоставить Каменьковой оставшиеся 5 суток основного отпуска за 2013 год.

В соответствии с пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Каменькова подтвердила суду первой инстанции то обстоятельство, что с ней полностью произведен расчет по денежному довольствию, продовольственному и вещевому обеспечению (л.д.69), в связи с чем в заявлении и дополнениях к нему в обоснование восстановления в списках личного состава части ссылалась лишь на не предоставление указанных 5 суток основного отпуска за 2013 год (л.д.1-3,54-55).

Окружной военный суд учитывает, что согласно статьям 10, 11 ФЗ "О статусе военнослужащих" предоставление военнослужащим ежегодных основных отпусков направлено на реализацию конституционного права на отдых, закрепленного в статье 37 Конституции РФ.

По смыслу этой статьи Конституции РФ право на отдых не носит абсолютный характер и обусловлено реализацией гражданином своего конституционного права на труд. Таким образом, предоставление военнослужащим отпусков фактически представляет собой освобождение от исполнения служебных обязанностей на условиях и в порядке, установленных действующим законодательством.

Каменькова в ходе судебного разбирательства сообщила, что она на службу после исключения из списков личного состава части не прибывала (л.д.68-69).

Следовательно, в данном случае неправильный расчет продолжительности основного отпуска может являться лишь основанием для изменения даты исключения из списков личного состава части на количество не предоставленных суток отпуска.

Вопреки мнению Каменьковой, этот вывод полностью согласуется с пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года N9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", на который имеется ссылка в апелляционной жалобе.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции в учетом статьи 258 ГПК РФ в целях полного восстановления нарушенных прав заявителя обжалуемым решением обоснованно возложил на командира в/ч 11111 обязанность внести изменения в оспариваемый приказ в части указания на 4 января 2014 года как на дату исключения из списков личного состава, а также обеспечить положенными видами довольствия за период с 31 декабря 2013 года по 4 января 2014 года.

Поскольку положенные виды довольствия за этот период в окончательный расчет перед исключением из списков личного состава части не входили, то по смыслу пункта 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы их невыдача не может служить законным основанием для восстановления Каменьковой в указанных списках.

Перенос даты исключения из списков личного состава части на следующий календарный год в данном случае правового значения не имеет, так как по смыслу пункта 3 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы не порождает у Каменьковой права на основной отпуск за 2014 год.

Поскольку отсутствуют основания к отмене либо изменению обжалуемого решения, в том числе по изложенным в апелляционной жалобе доводам, окружной военный суд считает возможным оставить это решение без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Воркутинского гарнизонного военного суда от 12 марта 2014 года по заявлению Каменьковой Е.В. об оспаривании приказа командира в/ч 11111, связанного с исключением из списков личного состава части, а также действий командира в/ч 22222, связанных с ненадлежащим предоставлением основного отпуска, оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.