Определение Ленинградского окружного военного суда от 24 апреля 2014 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 24 апреля 2014 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

председательствующего

Савельева И.Г.,

судей:

Лазарева Е.В.,

Яковлева А.Г.,

при секретаре

Давыдове А.А.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Псковского гарнизонного военного суда от 22 января 2014 года по заявлению Чувахина Р.Г. об оспаривании решения Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ЗРУЖО), связанного с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Яковлева А.Г., окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Чувахин обратился в военный суд с заявлением, в котором просил:

- признать незаконным решение ЗРУЖО от 5 ноября 2013 года N60-14/61 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

- обязать ЗРУЖО повторно рассмотреть вопрос о признании нуждающимся в получении жилого помещения и включению в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы по Минобороны России путем получения социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом.

Решением Псковского гарнизонного военного суда от 22 января 2014 года в удовлетворении требований Чувахину было отказано.

В апелляционной жалобе заявитель Чувахин, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и неправильное определение имеющих значение для дела обстоятельств, просит обжалуемое решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении его требований.

Автор жалобы считает, что вступившим в силу решением Псковского гарнизонного военного суда от 30 марта 2012 года за ним признано право на обеспечение жильем в соответствии с постановлением Правительства РФ N153 от 2006 года в рамках подпрограммы "Жилище" путем получения социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом. Поэтому, по его утверждению, именно об этом, а не о постановке на учет нуждающихся в жилье, предоставляемом по договору социального найма, он просил ЗРУЖО в поданном заявлении.

Чувахин считает, что его право на обеспечение жилищем нарушено именно оспариваемым решением ЗРУЖО от 5 ноября 2013 года, а не решением от 10 октября 2013 года об отказе в признании участником подпрограммы "Жилище", которое им не получалось.

В связи с этим заявитель считает, что содержащиеся в обжалуемом решении выводы противоречат существу доводов, изложенных в поданном им заявлении.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд полагает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основываются на исследованных в судебном заседании доказательствах, которым в решении дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение судебного постановления, судом не допущено.

Из текста заявления от 25 октября 2012 года усматривается (л.д.87-89), что Чувахин просил ЗРУЖО:

- признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений);

- включить в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством".

При таких обстоятельствах окружной военный суд находит необоснованным утверждения автора жалобы и вывод суда первой инстанции о том, что Чувахин не ставил перед данным жилищным органом вопрос об его постановке на жилищный учет.

Вступившим в силу решением Псковского гарнизонного военного суда от 16 мая 2013 года на начальника ЗРУЖО возложена обязанность рассмотреть это заявление Чувахина от 25 октября 2012 года (л.д.20-23).

ЗРУЖО решением от 10 октября 2013 года N60-32/52, названным "уведомлением", отказало Чувахину в признании участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы по Министерству обороны Российской Федерации (л.д.131-132), а решением от 5 ноября 2013 года N60-14/61 - отказало в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д.133).

Вместе с тем окружной военный суд учитывает, что, как следует из послужного списка и трудовой книжки (л.д.102, 106-107), заявитель проходил военную службу по контракту с 13 июля 2007 года по 28 сентября 2013 года, служил в г. Пскове, и его общая выслуга с учетом службы по призыву составляет более 8 лет.

Следовательно, в соответствии с пунктом 15 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в редакции Федерального закона от 25 июня 2012 года N90-ФЗ и подпунктом 3 пункта 1 статьи 9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" прапорщик Чувахин в период прохождения военной службы относился к участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Согласно абз.2 пункта 15 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" на указанных лиц и членов их семей не распространяется действие положений абз.12 пункта 1, пунктов 13 и 14 этой же статьи, а также абз.2 и 3 пункта 1 статьи 23 данного Закона.

При таких условиях окружной военный суд приходит к выводу, что, вопреки доводам жалобы, Чувахин не вправе претендовать на обеспечение жильем в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" путем получения социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом.

Вопреки мнению автора жалобы, решение Псковского гарнизонного военного суда от 30 марта 2012 года об отказе Чувахину в удовлетворении заявления об оспаривании действий ЗРУЖО, связанных с отказом в принятии на жилищный учет (л.д.30-33), преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела имеет, поскольку вопросы получения государственного жилищного сертификата данным судебным актом не рассматривались и не разрешались.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что оспариваемое решение ЗРУЖО от 5 ноября 2013 года не нарушает прав Чувахина, в том числе на обеспечение жильем, не создает препятствий к его осуществлению, не возлагает каких-либо обязанностей и не привлекает к установленной законом ответственности. В связи с этим обжалуемым решением в удовлетворении требований заявителя было обоснованно отказано.

Поскольку отсутствуют основания к отмене либо изменению обжалуемого решения, в том числе по изложенным в апелляционной жалобе доводам, окружной военный суд считает возможным оставить это решение без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Псковского гарнизонного военного суда от 22 января 2014 года по заявлению Чувахина Р.Г. об оспаривании решения ЗРУЖО, связанного с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.