Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда от 20 мая 2014 г.

Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 20 мая 2014 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: Гогина А.В.,

СУДЕЙ: Царькова В.Н.,

Объектова Е.Л.,

при секретаре Сидорчук Е.А.

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Петрозаводского гарнизонного военного суда от 21 февраля 2014 года по заявлению старшего прапорщика в отставке Ловякиной Людмилы Андреевны об оспаривании действий командующего войсками Западного военного округа, связанных с исключением заявителя из списков личного состава войсковой части -----.

Заслушав доклад судьи Объектова Е.Л., объяснения представителя заявителя Ловякина Ю.А. в обоснование доводов апелляционной жалобы, объяснения представителя командующего войсками Западного военного округа Нарышкиной О.А. и заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Западного военного округа полковника юстиции Давлетшина Р.Р., полагавших необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а поданную апелляционную жалобу - без удовлетворения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Приказом командующего войсками Западного военного округа от 27 мая 2013 года N----- Ловякина была уволена с военной службы в отставку на основании подп."а" п.1 ст.51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе) и исключена из списков личного состава войсковой части ----- (после 1 декабря 2013 года - войсковая часть -----) с 31 мая 2013 года.

Однако приказом того же должностного лица от 27 сентября 2013 года N----- дата исключения Ловякиной из списков личного состава части была изменена на 12 июля 2013 года.

Обратившись в военный суд с заявлением, Ловякина просила:

- признать приказ командующего войсками Западного военного округа от 27 сентября 2013 года N----- в части исключения ее из списков личного состава части, незаконным, обязать указанное должностное лицо отменить данный приказ и восстановить ее в соответствующих списках;

- обязать командира войсковой части ----- оформить ходатайство об исключении ее из списков личного состава части "в соответствии с действующим законодательством с учетом полного обеспечения денежным довольствием на день исключения из списков личного состава части", а командующего войсками Западного военного округа - издать соответствующий приказ;

- обязать командира войсковой части ----- подготовить проект приказа о выплате ей премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (далее - премия) за период с 1 июня по 22 октября 2013 года, а командующего войсками Западного военного округа - издать соответствующий приказ.

Решением Петрозаводского гарнизонного военного суда от 21 февраля 2014 года указанные требования Ловякиной удовлетворены частично. Суд обязал командующего войсками Западного военного округа издать приказ о выплате заявителю премии за период с 1 июня по 12 июля 2013 года.

В удовлетворении требований Ловякиной в остальной части было отказано.

При этом суд установил, что первоначально заявитель была исключена из списков личного состава войсковой части ----- с 31 мая 2013 года - в период нахождения ее в основном отпуске, который длился по 20 июня 2013 года. При этом на 31 мая 2013 года Ловякина была полностью обеспечена всеми положенными видами довольствия.

В последующем в целях восстановления нарушенного права заявителя и изменения даты исключения ее из списков личного состава части командованием был подготовлен проект приказа, который получил реализацию в приказе командующего войсками Западного военного округа от 27 сентября 2013 года N----- - Ловякина была исключена из указанных списков с 12 июля того же года. Положенное денежное довольствие за период с 1 июня по 12 июля было перечислено на счет заявителя 15 ноября 2013 года.

Оценив приведенные обстоятельства, гарнизонный военный суд не нашел оснований для восстановления Ловякиной в списках личного состава части (изменения даты исключения ее из этих списков) и выплаты ей премии за период после 12 июля 2013 года.

В апелляционной жалобе Ловякина просит об отмене указанного судебного постановления и о принятии по делу нового решения об удовлетворении ее требований в полном объеме.

Ссылаясь на п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (далее - Положение), утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237, автор апелляционной жалобы указывает, что на день исключения из списков личного состава части (12 июля 2013 года) она не была обеспечена денежным довольствием за период с 1 июня по 12 июля 2013 года. Указанное довольствие без премии было перечислено на ее счет лишь 15 ноября того же года.

При этом до 21 октября 2013 года она исполняла служебные обязанности, а предписание для убытия в военный комиссариат она получила 22 октября того же года.

В возражениях на поданную апелляционную жалобу ВрИО командира войсковой части ----- С. Герасименко и представитель командующего войсками Западного военного округа Кирпичникова М.А., выражая согласие с принятым по делу судебным постановлением по изложенным в нем доводам, просят оставить его без изменения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в возражениях на нее, окружной военный суд не находит оснований для изменения или отмены принятого по делу решения.

Вопреки доводам, изложенным в апелляционной жалобе, при рассмотрении настоящего дела судом верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основываются на исследованных в судебном заседании доказательствах, которым в решении дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение судебного постановления, судом не допущено.

Действительно, согласно п. 16 ст. 34 Положения, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Из материалов дела усматривается, что приказом командующего войсками Западного военного округа от 27 мая 2013 года N----- Ловякина первоначально была исключена из списков личного состава войсковой части ----- с 31 мая 2013 года. При этом на указанный день заявитель была полностью обеспечена всеми положенными видами довольствия.

Вместе с тем, сторонами не оспаривалось, что по 20 июня 2013 года Ловякина находилась в основном отпуске пропорционально прослуженному в 2013 году времени. В связи с этим она 24 июня того же года обратилась к командованию части с рапортом, в котором просила перенести дату ее исключения из списков личного состава части на более поздний срок.

Согласившись с изложенными в указанном рапорте доводами Ловякиной, командование части подготовило проект приказа, который был реализован командующим войсками Западного военного округа в приказе от 27 сентября 2013 года N----- - дата исключения заявителя из списков личного состава части была перенесена на 12 июля того же года.

Таким образом, совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует о том, что командование добровольно, в целях восстановления нарушенного права Ловякиной изменило дату исключения ее из списков личного состава части на более позднюю - с учетом предоставленного ей в 2013 году основного отпуска.

Поскольку соответствующий приказ об изменении даты исключения Ловякиной из списков личного состава части (с 31 мая на 12 июля 2013 года) был издан 27 сентября 2013 года, представляется очевидным, что до этого дня заявитель не могла быть обеспечена денежным довольствием за указанный период времени.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка.

По смыслу закона, восстановление военнослужащего в списках личного состава воинской части при нарушении порядка его увольнения с военной службы производится в случае, если устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов иным способом не представляется возможным, а последствия, которые повлекло нарушение прав уволенного военнослужащего должны соотноситься с выгодой, которую военнослужащий приобретает после восстановления на службе с выплатой денежного довольствия за период пребывания вне службы.

На основании изложенного, исходя из принципов разумности и адекватности возмещения причиненного вреда, а также общеправового принципа недопущения злоупотребления правом, учитывая добровольное изменение командованием даты исключения Ловякиной из списков части на 12 июля 2013 года, обеспечение ее по указанную дату денежным довольствием и возложенную обязанность по выплате премии, вывод гарнизонного военного суда об отсутствии достаточных оснований для восстановления заявителя в списках личного состава части на период после 12 июля 2013 года является правильным.

Что же касается довода Ловякиной о том, что после 12 июля 2013 года она продолжала исполнять служебные обязанности, то он опровергается представленными ей же копиями медицинских документов, в соответствии с которыми она с июля по октябрь 2013 года находилась на стационарном лечении (л.д. 10-12).

Остальные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения.

Не усматривая оснований к отмене либо изменению судебного постановления по изложенным в апелляционной жалобе доводам и руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Петрозаводского гарнизонного военного суда от 21 февраля 2014 года по заявлению Ловякиной Людмилы Андреевны об оспаривании действий командующего войсками Западного военного округа, связанных с исключением заявителя из списков личного состава войсковой части -----, оставить без изменения, а поданную апелляционную жалобу - без удовлетворения.