Решение Магаданского областного суда от 06 июня 2014 г. по делу N 5-39/2014

Судья Магаданского областного суда Бобылев С.В.,

при секретаре Курышевой П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бровко В.В. на не вступившее в законную силу постановление судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области от 30 апреля 2014 года, вынесенное в отношении Бровко В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.10 Закона Магаданской области "Об административных правонарушениях в Магаданской области",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области от 30 апреля 2014 года, Бровко В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.10 Закона Магаданской области "Об административных правонарушениях в Магаданской области" и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

В поданной в Магаданский областной суд жалобе, Бровко В.В. выражает несогласие с постановлением судьи, считая его незаконным и необоснованным.

В обоснование доводов жалобы указывает, что в суд он был доставлен сотрудниками полиции, повестка о явки в суд ему не выдавалась. По факту безнадзорного выгула собак сотрудники полиции беседу с ним не проводили, а сразу составили протокол об административном правонарушении. Полагает, что судья предвзято отнеслась к рассмотрению настоящего дела, поскольку гражданину, собака которого покусала ребенка, и не признавшего свою вину, также был назначен штраф " ... " рублей. На основании ч. 1 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации (далее - КоАП РФ) просит назначить ему наказание в виде предупреждения.

Бровко В.В., представитель ОМВД России по Северо-Эвенскому району в заседание суда не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили. Согласно главе 25 КоАП РФ неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде. В связи с изложенным, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся Бровко В.В. и представителя ОМВД России по Северо-Эвенскому району.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, оснований к отмене постановления судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области не нахожу.

Привлекая Бровко В.В. к административной ответственности, судья исходил из того, что его вина в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Такой вывод судьи основан на законе и материалах дела, которым судья дал верную юридическую оценку.

Согласно статье 3.10 Закона Магаданской области от 15.03.2005 г. N 583-ОЗ "Об административных правонарушениях в Магаданской области" безнадзорный выгул, оставление собак без присмотра в общественных местах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 22 апреля 2014 года около 12 час. 10 мин. возле магазина " " ... "", расположенного по "адрес" Бровко В.В. допустил безнадзорный выгул принадлежащих ему собак черно-коричневого окраса по клички " " ... "" и коричневого окраса по кличке " " ... "", оставив их без присмотра в общественном месте.

Вина Бровко В.В. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении N ... от 24 апреля 2014 года, в котором Бровко В.В. собственноручно написал о признании вины.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе рапортом инспектора ПДН ОМВД России по Северо-Эвенскому району К.

Протокол об административном правонарушении в отношении Бровко В.В. составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, с указанием обстоятельств дела, состава правонарушения, статьи Закона Магаданской области от 15.03.2005 г. N 583-ОЗ "Об административных правонарушениях в Магаданской области", предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение.

Все процессуальные документы по делу об административном правонарушении составлены уполномоченными на то должностными лицами. К административной ответственности Бровко В.В. привлечен в установленный законом срок.

Действия Бровко В.В. правильно квалифицированны судьей по статье 3.10 Закона Магаданской области от 15.03.2005 г. N 583-ОЗ "Об административных правонарушениях в Магаданской "адрес"".

Данный вывод судьи подтверждается, собранными по делу доказательствами, которым судьей дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих в силу положений статьи 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Согласно правовой позиции изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N (ред. от 19.12.2013 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Бровко В.В. в соответствии с законом, с учетом обстоятельств дела, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Штраф назначен в пределах санкции статьи 3.10 Закона Магаданской области от 15.03.2005 г. N 583-ОЗ "Об административных правонарушениях в Магаданской области" в минимальном размере. Назначение наказания в виде предупреждения санкцией указанной статьи не предусмотрено.

Согласно материалам дела, 29 апреля 2014 года Бровко В.В. получил повестку и определение судьи о том, что рассмотрение дела назначено на 14 час. 30 мин. 30 апреля 2014 года. Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что сотрудники полиции участие в деле не принимали. Административное законодательство не содержит нормы, обязывающей сотрудников полиции до составления протокола об административном правонарушении проводить беседу с лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах доводы изложенные в жалобе не могут быть признаны обоснованными, поскольку не нашли своего подтверждения.

При привлечении Бровко В.В. к административной ответственности, каких-либо существенных нарушений закона, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ явились бы основанием к отмене постановления, судьей не допущено.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья Магаданского областного суда

РЕШИЛ:

постановление судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области от 30 апреля 2014 года оставить без изменения, жалобу Бровко В.В. - без удовлетворения.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Магаданского обл. суда С.В. Бобылев