Постановление Пензенского областного суда от 30 апреля 2014 г. по делу N 4а-145/2014

Заместитель председателя Пензенского областного суда Рыженков А.М., рассмотрев жалобу в порядке надзора Конновой Н.И. на постановление и.о.мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г.Пензы от 24 декабря 2013 года и решение судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 27 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г.Пензы от 24 декабря 2013 года с учетом определения того же мирового судьи от 31 декабря 2013 года индивидуальный предприниматель Коннова Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с конфискацией игрового оборудования (кран-машина "Сувенир "Веселый зоопарк").

Решением судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 27 февраля 2014 года постановление и.о.мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г.Пензы от 24 декабря 2013 года оставлено без изменения.

11 марта 2014 года в Пензенский областной суд поступила жалоба Конновой Н.И., в которой заявитель просит отменить состоявшиеся по делу постановление и решение и прекратить производство по делу об административном правонарушении со ссылкой на отсутствие в ее действиях состава вмененного административного правонарушения.

Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 21 марта 2014 года жалоба Конновой Н.И. принята к рассмотрению.

Истребованное 21 марта 2014 года дело об административном правонарушении в отношении Конновой Н.И. поступило в Пензенский областной суд 1 апреля 2014 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы Конновой Н.И. не нахожу по следующим обстоятельствам.

В соответствии с частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ административным правонарушением признается организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи.

Согласно статье 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации":

азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры (пункт 1);

выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры (пункт 4);

деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры (пункт 6);

игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр (пункт 16);

игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников (пункт 18).

В соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ используемое в игорном заведении игровое оборудование должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, технических регламентов, стандартов, а также иным обязательным требованиям и находиться в собственности организатора азартных игр (часть 4); технически заложенный средний процент выигрыша каждого игрового автомата не может составлять менее чем девяносто процентов (часть 5).

При этом под действие Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ подпадает и игровой автомат с выигрышем в виде мягкой игрушки или призовой игры, так как риск в данном случае выражается в виде степени вероятности не достать предмет с торгового поля после уплаты за игру денежных средств.

Объективная сторона предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ административного правонарушения состоит в совершении действия по организации и (или) проведению азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи.

Под организацией азартных игр понимается оборудование помещений соответствующим инвентарем для проведения игорной деятельности, создание штата сотрудников, привлечение лиц, желающих принять участие в азартной игре, а также совершение иных действий, обеспечивающих возможность функционирования игорного заведения.

Проведение азартных игр охватывает начало, продолжение и завершение азартной игры на основании заключенных соглашений о выигрыше либо заключенных соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Как усматривается из материалов дела, проведенной в период с 9 октября 2013 года по 10 октября 2013 года прокуратурой Октябрьского района г.Пензы проверкой установлено, что на первом этаже ТЦ " О.", напротив "данные изъяты" " М." и слева от отдела " Р.", по адресу: "адрес", находится игровое оборудование "Веселый зоопарк" (кран-машина "Сувенир") в количестве 1 штуки, которое используется индивидуальным предпринимателем Конновой Н.И. для организации и проведения азартных игр вне специально отведенной игровой зоны с выигрышем в виде мягкой игрушки.

Таким образом, вывод мирового судьи и судьи районного суда о том, что игра "Веселый зоопарк" (кран-машина "Сувенир") относится к азартным, является правильным.

Всем собранным по настоящему делу об административном правонарушении доказательствам мировым судьей и судьей районного суда дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы надзорной жалобы по существу сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки судьей районного суда, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в решении судьи.

Постановление о привлечении индивидуального предпринимателя Конновой Н.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено индивидуальному предпринимателю Конновой Н.И. в пределах санкции части 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление и.о.мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г.Пензы от 24 декабря 2013 года и решение судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 27 февраля 2014 года оставить без изменения, жалобу Конновой Н.И. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пензенского областного суда А.М.Рыженков