Постановление Пензенского областного суда от 30 апреля 2014 г. по делу N 4а-167/2014

Заместитель председателя Пензенского областного суда Рыженков А.М., рассмотрев жалобу в порядке надзора Брусникина Д.А. на постановление и.о.мирового судьи судебного участка N 2 Первомайского района г.Пензы от 27 января 2014 года и решение судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 11 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка N 2 Первомайского района г.Пензы от 27 января 2014 года Брусникин Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Решением судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 11 марта 2014 года постановление и.о.мирового судьи судебного участка N 2 Первомайского района г.Пензы от 27 января 2014 года оставлено без изменения.

24 марта 2014 года Брусникин Д.А. обратился в Пензенский областной суд с жалобой в порядке надзора, в которой просит отменить постановление мирового судьи и судебное решение и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 26 марта 2014 года жалоба в порядке надзора Брусникина Д.А. принята к рассмотрению.

Истребованное 26 марта 2014 года дело об административном правонарушении в отношении Брусникина Д.А. поступило в Пензенский областной суд 31 марта 2014 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление и.о.мирового судьи судебного участка N 2 Первомайского района г.Пензы от 27 января 2014 года и решение судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 11 марта 2014 года подлежащими отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Однако требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об установлении обстоятельств совершения вмененного Брусникину Д.А. административного правонарушения мировым судьей и судьей районного суда выполнены не были.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, влечет назначение административного наказания.

Как усматривается из материалов дела, мировой судья признал Брусникина Д.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, поскольку установил, что Брусникин Д.А. 25 января 2014 года в 9 час. 30 мин. на "адрес" управлял транспортным средством, будучи лишенным права управления транспортными средствами на срок один год десять месяцев 12 мая 2010 года и 26 октября 2010 года и не сдавшим водительского удостоверения.

С указанными выводами мирового судьи согласился и судья районного суда.

Однако, при этом в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие лишение Брусникина Д.А. права управления транспортными средствами, указанными в протоколе об административном правонарушении и постановлении и.о.мирового судьи судебного участка N 2 Первомайского района г.Пензы от 27 января 2014 года судебными постановлениями, а именно от 12 мая 2010 года и 26 октября 2010 года.

Как усматривается материалов дела об административном правонарушении, 26 октября 2010 года в отношении Брусникина Д.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ. Однако сведений о наложении на Брусникина Д.А. административного наказания за данное административное правонарушение в материалах дела не имеется. Обстоятельства, связанные с привлечением Брусникина Д.А. к административной ответственности по факту совершения 26 октября 2010 года административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ, ни мировым судьей, ни судьей районного суда не исследовались, соответствующие доказательства не были истребованы.

В материалах дела об административном правонарушении имеются сведения о наложении на Брусникина Д.А. постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Первомайского района г.Пензы от 19 апреля 2010 года административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год десять месяцев.

Однако данное обстоятельство не свидетельствует о том, что на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, а именно на 25 января 2014 года Брусникин Д.А. относится к водителю, лишенному права управления транспортным средством.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ) постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.

Частью 1 статьи 32.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Согласно части 1 статьи 32.6 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 24 июня 2007 года N 210-ФЗ) исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

В соответствии с частью 2 статьи 32.7 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ) в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов.

Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Первомайского района г.Пензы от 19 апреля 2010 года, вступившим в законную силу 30 апреля 2010 года, Брусникин Д.А. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, при возбуждении дела об административном правонарушении водительское удостоверение у Брусникина Д.А. не изымалось.

Данных, свидетельствующих о принятии должностными лицами органов внутренних дел в течение года со дня вступления постановления мирового судьи от 19 апреля 2010 года в законную силу, то есть с 30 апреля 2010 года, мер по изъятию у Брусникина Д.А. водительского удостоверения и уклонении последним от этого, в материалах дела не имеется.

Действующей на момент привлечения Брусникина Д.А. к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ редакцией части 1.1 статьи 32.7 КоАП РФ не предусматривалась обязанность лица, лишенного права управления транспортными средствами, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения специального права сдать в орган, исполняющий этот вид административного наказания, документы.

Таким образом, срок исполнения постановления мирового судьи от 19 апреля 2010 года о лишении Брусникина Д.А. права управления транспортными средствами истек, и оно в силу части 1 статьи 31.9 КоАП РФ не подлежит исполнению, а потому Брусникин Д.А. в момент привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ не считается лишенным права управления транспортными средствами.

Данное обстоятельство подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Первомайского района г.Пензы от 7 февраля 2014 года о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 3 Первомайского района г.Пензы от 19 апреля 2010 года в отношении Брусникина Д.А., согласно которому постановление мирового судьи от 19 апреля 2010 года считается исполненным со 2 марта 2012 года.

Указанные обстоятельства судьей районного суда необоснованно не приняты во внимание при рассмотрении жалобы Брусникина Д.А. на постановление о наложении административного наказания, выводы судьи районного суда по ним являются ошибочными.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы в порядке надзора выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление и.о.мирового судьи судебного участка N 2 Первомайского района г.Пензы от 27 января 2014 года и решение судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 11 марта 2014 года подлежат отмене, а производство по данному делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные судебные постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.16 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу в порядке надзора Брусникина Д.А. удовлетворить.

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка N 2 Первомайского района г.Пензы от 27 января 2014 года и решение судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 11 марта 2014 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении Брусникина Д.А. прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Заместитель председателя

Пензенского областного суда А.М.Рыженков