Решение Пензенского областного суда от 30 мая 2014 г. по делу N 12-91/2014

Судья Пензенского областного суда Овчаренко А.Н.,

при секретаре Никулиной Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Бекмуратова Р.Р. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 23 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Бекмуратова Р.Р.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 23 мая 2014 года Бекмуратов Р.Р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Пензенской области.

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, Бекмуратов Р.Р. просил отменить указанное судебное постановление в части назначения ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на те обстоятельства, что в 2003 году он утратил национальный паспорт, с указанного времени проживает в "данные изъяты", состоит в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации, воспитывает и содержит ее несовершеннолетнюю дочь, кроме того, на территории Российской Федерации в "данные изъяты" похоронена его мать и проживают его родственники. В настоящее время он желает отказаться от гражданства республики "данные изъяты" и оформить свое временое проживание в Российской Федерации.

Заслушав объяснения Бекмуратова Р.Р., поддержавшего доводы жалобы, объяснения инспектора ОИК УФМС России по Пензенской области "данные изъяты"., представителя УФМС России по Пензенской области - "данные изъяты"., возражавших против удовлетворения жалобы, не нахожу оснований к отмене постановления судьи, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (п.2).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и было установлено судьей, 23 мая 2014 года в "данные изъяты" минут по адресу: "данные изъяты", сотрудниками ОИК УФМС России по Пензенской области был выявлен гражданин "данные изъяты" Бекмуратов Р.Р., который в нарушение вышеприведенных норм миграционного законодательства по истечении срока временного пребывания (с 16 октября 2006 года) уклонился от выезда из Российской Федерации.

Таким образом, Бекмуратов Р.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Бекмуратовым Р.Р. данного административного правонарушения им не оспаривается и подтверждается протоколом об административном правонарушении "данные изъяты" от 23 мая 2014 года, письменными объяснениями Бекмуратова Р.Р. от 23 мая 2014 года, рапортом инспектора ОИК УФМС России по Пензенской области от 23 мая 2014 года, сведениями из информационной базы УФМС России по Пензенской области и другими материалами дела.

Наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судьей в пределах санкции, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судьей Ленинского районного суда г. Пензы соблюдены требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела, из которых следует, что Бекмуратов Р.Р. длительное время пребывал на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований и не принимал каких-либо мер в течение этого срока для оформления документов, подтверждающих законность пребывания и осуществления трудовой деятельности, ранее совершил на территории Российской Федерации административное правонарушение и преступление, посягающие на общественный порядок, жизнь и здоровье граждан.

Из материалов дела не усматривается достаточных оснований полагать, что административное выдворение Бекмуратова Р.Р. за пределы Российской Федерации повлечет нарушение его права на уважение личной и семейной жизни, гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Доводы Бекмуратова Р.Р. о наличии у него семьи на территории Российской Федерации, объективно не подтверждены. Как следует из объяснений Бекмуратова Р.Р., брак между ним и гражданкой "данные изъяты". в установленном порядке не зарегистрирован, близких родственников в Российской Федерации он не имеет, его родные братья и сестры проживают в Республике "данные изъяты".

Таким образом, законных оснований для пребывания Бекмуратова Р.Р. на территории Российской Федерации не имеется, в связи с чем, применение к нему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является оправданным.

Доводы жалобы не опровергают законность и обоснованность принятого судьей постановления и не содержат оснований к его отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пензенского областного суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 23 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Бекмуратова Р.Р. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья: А.Н. Овчаренко