Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 10 июня 2014 г. по делу N 33-839

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе

председательствующего Хряпиной Е.П.

судей Белоноговой Н.Ю., Виноградовой О.А.,

при секретаре Шапчиц Э.В.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционным жалобам представителя Гончаровой С.И. - Сиверцевой И.Ю., и Смирнова О.И. на решение Псковского районного суда Псковской области от *** 2014 года, которым постановлено:

Признать незаконным решение членов правления СНТ "Псковкабель" от *** 2013 года в части внесения изменений в план инвентаризации от *** 2000 года и установлении длин участков N *** и N *** по берегу реки в размерах: участок N *** - *** м., участок N *** - *** м.; сноса забора, расположенного на землях участка N *** в срок до *** 2014 года, теплиц до установленного норматива - 2014 год.

Взыскать с СНТ "Псковкабель" в пользу Гончаровой С.И. судебные издержки, связанные с оплатой услуг представителя, в размере *** рублей.

В остальной части требований Гончаровой С.И. отказать.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.А., объяснения представителя Гончаровой С.И. - Сиверцевой И.Ю., представителя СНТ "Псковкабель" Зыкина Б.Н., третьих лиц Смирнова О.И. и Иванова Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гончарова С.И. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к СНТ "Псковкабель" и просила признать незаконным решение членов правления СНТ "Псковкабель" от *** 2013 года о внесении изменений в план инвентаризации от ***2000г. в части внесения изменений и установления длины участков N *** и N *** по берегу реки в размерах: участок N *** - *** мет., участок N *** - *** мет.; сноса забора, расположенного на землях участка N *** в срок до *** 2014 года и теплиц до установленного норматива - 2014 год. Также просила взыскать понесенные ею издержки, связанные с оплатой услуг представителя, в размере *** рублей.

В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок N *** с КН ***, расположенный в указанном СНТ по адресу: "адрес". В 2011 году были установлены границы этого участка и данные внесены в ГКН. Поскольку смежный правообладатель земельного участка Смирнов О.И. периодически уничтожал межевые знаки и забор установленный по меже, то *** 2013 года она обратилась в ООО " Г" с заявлением о проведении межевых работ для определения границ участка. Кадастровым инженером был осуществлен выезд на участок и определены его границы по межевому плану от 2011 года. *** 2013 года в связи с поступившим заявлением Смирнова О.И., собственника земельного участка N ***, членами правления СНТ "Псковкабель" был исследован технический паспорт БТИ Облкомхоза от 1970 года, проведены обмеры земельных участков и установлен самозахват территорий смежных земельных участков. В связи с этим, правлением было принято оспариваемое решение, которое является незаконным поскольку противоречит Федеральному закону "О государственном кадастре недвижимости, Федеральному закону "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан", а также Уставу СНТ, поскольку в указанном решении также было указано об исключении Гончаровой из членов СНТ в случае неисполнения данного решения.

Представитель ответчика - председатель СНТ "Псковкабель" Зыкин Б.Н. заявленные требования не признал и указал, что при проведении межевания участка Гончаровой С.И. не были извещены надлежащим образом собственники смежных земельных участков, которые в настоящее время возражают против установленных ею границ участка, а также представитель товарищества. Новые межевые знаки не соответствуют схеме, что является грубым нарушением земельного законодательства. При установлении теплиц Гончаровой С.И. нарушены требования закона, поскольку ею не соблюдено расстояние от теплицы до границы участка.

Третье лицо Смирнов О.И. возражая против удовлетворения иска, указал, что он является собственником земельного участка N *** в СНТ "Псковкабель", который является смежным с участком истицы. Полагал, что достоверные размеры земельных участков были указаны в технических паспортах БТИ Облкомхоза за 1970 год. После проведения инвентаризации 2000 года смежная граница его участка с участком истицы осталась без изменения, а в 2013 году увеличилась на 70 см.

Третье лицо Иванов Н.А. возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что он является собственником земельного участка N ***, которым пользуется на протяжении 40 лет и границы его участка никогда не менялись. Гончарова С.И. чинит препятствия ему в пользовании, установив теплицу на границы участков. При проведении межевания своего участка не поставила в известность соседей, а о публикации в газете ни ему, ни Смирнову О.И. известно не было.

Представитель третьего лица - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Псковской области Усачева А.И. не возражала против удовлетворения иска указав, что границы земельного участка, принадлежащего Гончаровой С.И. установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и сведения о них внесены в ГКН. Границы смежных земельных участков не установлены. Полагала, что принятое членами правления СНТ "Псковкабель" решение является незаконным и противоречит Уставу товарищества. Споры по границам участков смежных собственником могут быть разрешены в судебном порядке, но такого иска никем не заявлено.

Представитель Администрации г. Пскова в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и оставив разрешение спора на усмотрение суда.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представителя Гончаровой С.И. - Сиверцевой И.Ю. ставится вопрос об отмене судебного решения в части разрешения требований о взыскании понесенных истцом судебных издержек, как принятого в нарушение норм процессуального права, и принятии нового решения об удовлетворении данных требований в полном размере. Указывается, что в судебном заседании ответчик не заявил о чрезмерности взыскиваемых с него расходов и не представил доказательств этому, а лишь пояснил об отсутствии у СНТ денежных средств, что не является основанием для снижения заявленной суммы. Суд не вправе был произвольно уменьшить заявленную сумму.

В апелляционной жалобе Смирнова О.И. ставится вопрос об отмене судебного решения и принятии нового решения об отказе в иске, ссылаясь на нарушение требований земельного законодательства при осуществлении межевания земельного участка Гончаровой С.И.

В судебное заседании Гончарова С.И., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явилась. Ее представитель Сиверцева И.Ю. поддержала доводы апелляционной жалобы, возражая против удовлетворения апелляционной жалобы Смирнова О.И.

Смирнов О.И. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика СНТ "Псковкабель" Зыкин Б.Н. и третье лицо Иванов Н.А. поддержали доводы жалобы Смирнова О.И., указав на допущенные Гончаровой С.И. при межевании своего земельного участка нарушения норм земельного законодательства.

Представители ФГБУ "ФКП Росреестра" по Псковской области и Администрации г. Пскова, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционных жалоб, в суд не явились.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Гончарова С.И. является собственником земельного участка N ***, расположенного в СНТ "Псковкабель" и является членом данного товарищества.

Кадастровые работы по уточнению границ и площади указанного участка были проведены в сентябре 2011 года и сведения об этих границах и площади внесены в Государственный кадастр недвижимости.

Смежными с ее земельным участком являются участки NN *** принадлежащие соответственно Иванову Н.А. и Смирнову О.И. В материалах дела отсутствуют доказательства об установлении границ данных земельных участков в предусмотренном законом порядке.

Ввиду несогласия Смирнова О.И. и Иванова Н.А. с установленными Гончаровой С.И. границами участка они обратились в правление СНТ "Псковкабель" с заявлениями, которые были рассмотрены на заседании правления ***2013г.

По итогам рассмотрения заявлений было принято решение правлением СНТ о внесении в план инвентаризации от ***2000г. и установлении длин границ участков NN *** по берегу реки в размерах: участок N *** - *** мет., участок N *** - *** мет., а участки *** оставить без изменений. Также в решении правления указано, что установка забора на землях участка N *** и присвоение земли со стороны участка N *** расценивается как самовольный захват в связи с чем Гончаровой С.И. был установлен срок по сносу забора до *** 2014 года, а теплиц до установленного норматива в течение 2014 года. Одновременно Гончарова С.И. была предупреждена о постановке на следующем собрании вопроса об исключении ее из членов СНТ если она не выполнит решение правления, откажется предоставлять документы и откажется принимать участие в общих собраниях и заседаниях правления.

Указанное решение правление СНТ приняло на основании исследования технических паспортов БТИ Облкомхоза от 1970 года, контрольных обмеров земельных участков и собеседования с владельцами этих участков. Также в решении нашло отражение нарушение Гончаровой С.И. при проведении межевания своего участка требований земельного законодательства, поскольку не было проведено согласование границ участка, а также нарушены требования по отступу от границ участков при установке ею теплиц.

Рассматривая требования Гончаровой С.И., оспаривавшей данное решение как незаконное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для его удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, поводом для принятия такого решения послужил спор о границах земельного участка принадлежащего Гончаровой С.И.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Правление садоводческого товарищества в силу прямого указания закона не обладает полномочиями по рассмотрению земельных споров.

Смирновым О.И. и Ивановым Н.А. исковых требований в суд не предъявлялось.

Не имелось у правления товарищества и полномочий для принятия решения в части внесения изменений в план инвентаризации от *** 2000 года поскольку товарищество не является собственником земельных участков, непосредственно не осуществляло работы по инвентаризации земель товарищества, поскольку не обладает специальными познаниями, а также не обладает специальными полномочиями в области кадастровой деятельности, которую в силу ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" может выполнять лишь управомоченное лицо (кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Не обладает правление садоводческого товарищества полномочиями по установлению границ земельных участков , вынесению предписаний о нарушении земельного законодательства и в соответствии с Федеральным законом N66-ФЗ от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также разделом 4.5 Устава товарищества, которым оно и должно руководствоваться при осуществлении своей деятельности.

Уставом товарищества предусмотрен лишь общественный контроль над соблюдением земельного законодательства, который предусматривает составление акта о нарушении законодательства с передачей их соответствующему государственному органу, осуществляющему такой контроль и уполномоченный рассматривать такие акты (п. 5.2).

Учитывая изложенное выше, суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Гончаровой С.И. требований в части признания незаконным решения правления СНТ "Псковкабель" от ***2013г.

Доводы апелляционной жалобы Смирнова О.И. не могут быть приняты во внимание, поскольку свидетельствуют о наличии спора о праве на земельный участок, существующий между ним и Гончаровой С.И., что не являлось предметом рассмотрения настоящего дела.

Разрешая требования о взыскании судебных издержек понесенных Гончаровой С.И. и связанных с оплатой услуг представителя, суд первой инстанции, правильно применив нормы процессуального права, учел представленные доказательства, подтверждающие произведенные истицей расходы в размере *** рублей, количество состоявшихся судебных заседаний, которых было три и продолжительность которых составляла 1 час, финансовое положение общества, возражения представителя ответчика, разумность и справедливость.

С учетом указанных обстоятельства, категории дел, которое не представляло юридической сложности, суд определил к взысканию *** рублей. Указанная сумма с учетом приведенных обстоятельств является разумной и справедливой и оснований для вмешательства в судебное решение по доводам апелляционной жалобы представителя Гончаровой не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Псковского районного суда от *** 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя Гончаровой С.И. - Сиверцевой И.Ю. и Смирнова О.И. - без удовлетворения.

Председательствующий Е.П. Хряпина

Судьи Н.Ю. Белоногова О.А. Виноградова