Постановление Самарского областного суда от 28 мая 2014 г. по делу N 4а-319/2014

Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Мясоутова Р.Х. на постановление мирового судьи судебного участка N 16 Автозаводского района г. Тольятти Самарской области от 19.02.2008 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 16 Автозаводского района г. Тольятти Самарской области от 19.02.2008 года Мясоутов Р.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев за невыполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В надзорной жалобе Мясоутов Р.Х., ссылаясь на отсутствие у него на момент совершения административного правонарушения права управления транспортным средством категории "В" и на момент рассмотрения дела мировым судьей вступил в законную силу Федеральный закон от 24.07.2007 года N 210-ФЗ, которым введена часть 2 ст.12.26 КоАП РФ (в соответствии с которой лицо подлежит административной ответственности за невыполнение водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), полагает, что мировой судья не мог назначить ему наказание по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортным средством, а его действия подлежали квалификации по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, в связи с чем просит отменить указанное судебное решение.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25.12.2007 года в 03 часа 15 минут на "адрес" Мясоутов Р.Х. управлял автомобилем "данные изъяты" с признаками алкогольного опьянения и не выполнил законное требование сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п.2.3.2 Правил дорожного движения.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25.12.2007 года, в котором Мясоутов Р.Х. собственноручно указал, что от прохождения медицинского освидетельствования отказывается; протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 25.12.2007 года, из которого следует, что у Мясоутова Р.Х. имелись такие признаки алкогольного опьянения, как запах алкоголя из полости рта, невнятная речь, шаткая походка, поведение, не соответствующее обстановке; протоколом о направлении на медицинское освидетельствование от 25.12.2007 года, в котором указано, что Мясоутов Р.Х. отказался от прохождения медицинского освидетельствования; объяснениями понятых ФИО1 и ФИО2 от 25.12.2007 года о том, что в их присутствии Мясоутов Р.Х., у которого имелись признаки алкогольного опьянения, отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения; объяснениями Мясоутова Р.Х. от 25.12.2007 года, в которых он указал, что 25.12.2007 года в 2 часа 50 минут он употребил 300 гр. пива, управлял автомобилем "данные изъяты" и был остановлен сотрудниками ДПС, которые предложили ему проехать в наркологический диспансер, однако он от прохождения медицинского освидетельствования отказался.

При рассмотрении настоящего дела мировой судья полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и на основании представленных доказательств пришел к законному и обоснованному выводу о доказанности факта события административного правонарушения, предусмотренного ст.12.26 КоАП РФ, и виновности Мясоутова Р.Х. в его совершении.

Доводы Мясоутова Р.Х. о том, что его действия подлежали квалификации по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ в связи с отсутствием у него на момент совершения административного правонарушения права управления транспортным средством категории "В" и на момент рассмотрения дела мировым судьей вступил в законную силу Федеральный закон от 24.07.2007 года N 210-ФЗ, которым введена часть 2 в ст.12.26 КоАП РФ (в соответствии с которой лицо подлежит административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа или административного ареста за невыполнение водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), следует признать несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что Мясоутов Р.Х. совершил административное правонарушение 25.12.2007 года будучи лишенным права управления транспортными средствами, что следует из справки об административных правонарушениях (л.д.10) соответственно его действия подлежали квалификации по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ и ст.12.26 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 01.12.2007 года N 304-ФЗ, действующего на момент совершения административного правонарушения).

В указанной редакции по ст.12.26 КоАП РФ лицо подлежит привлечению к административной ответственности за невыполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения с назначением наказания в виде лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Федеральным законом от 24.07.2007 года N 210-ФЗ, вступившим в силу 01.01.2008 года, в редакции от 06.12.2007 года, в ст.12.26 КоАП РФ введена часть вторая, которая предусматривает административную ответственность за невыполнение водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения с назначением наказания в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.

Поскольку редакция от 06.12.2007 года Федерального закона от 24.07.2007 года ч.2 ст.12.26 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста (которое в силу положений ст.3.2 КоАП РФ является более строгим, чем лишение права управления транспортным средством), что ухудшает положение Мясоутова Р.Х., в силу ч.2 ст.1.7 КоАП РФ (закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет) действия Мясоутова Р.Х., который совершил административное правонарушение до вступления названного Федерального закона в силу, не могут квалифицироваться по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ.

Мировой судья, рассмотрев административное дело, квалифицировал действия Мясоутова Р.Х. по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 06.12.2007 года N 333-ФЗ (действующей на момент рассмотрения дела в суде), в то время как действия Мясоутова Р.Х. подлежали квалификации по ст.12.26 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 01.12.2007 года N 304-ФЗ (действующей на момент совершения административного правонарушения). Учитывая, что диспозиции и санкции ст.12.26 КоАП РФ в редакции от 01.12.2007 года и ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в редакции от 06.12.2007 года совпадают, и в действиях Мясоутова Р.Х. содержатся все элементы состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.26 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 01.12.2007 года N 304-ФЗ), постановление мирового судьи подлежит изменению в части переквалификации действий Мясоутова Р.Х. на ст.12.26 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 01.12.2007 года N 304-ФЗ.

Назначение Мясоутову Р.Х. административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами закону не противоречит, поскольку по смыслу ст.3.8, ч.3 ст.32.7 КоАП РФ лишение этого специального права возможно и в отношении лица, которому это право предоставлялось ранее, но оно было его лишено, независимо от категории транспортного средства, поэтому то обстоятельство, что Мясоутову Р.Х. было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории "А", а административное правонарушение совершено при управлении транспортным средством категории "В", не является основанием для отмены по существу правильного судебного решения.

В соответствии с Правилами дорожного движения РФ водитель - это лицо, управляющее каким-либо транспортным средством. Понятие "водитель" означает лицо, осуществляющее функцию управления любым транспортным средством (механическим или немеханическим), будь то автомобиль, мотоцикл, трамвай, троллейбус, трактор, гужевая повозка, мопед или велосипед. При этом лицо считается водителем вне зависимости от того, имеется ли у него право управления транспортными средствами вообще, транспортными средствами конкретной категории либо как таковое право управления отсутствует.

Верховный Суд РФ в п.1 постановления Пленума от 24.10.2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что водителем является лицо, управляющее транспортным средством, независимо от того, имеется ли у него право управления транспортными средствами всех категорий или только определенной категории либо такое право отсутствует вообще.

Соответственно, назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством должно применяться ко всем водителям, вне зависимости от того, какой категории транспортных средств ему предоставлено право управления.

Учитывая вышеизложенное, не имеет значения при определении наказания в виде лишения права управления транспортным средством факт, что согласно справке о нарушениях Правил дорожного движения РФ (л.д.10), имеющейся в материалах дела, Мясоутову Р.Х. выдано временное разрешение "данные изъяты" взамен водительского удостоверения "данные изъяты" категории "А", которое было изъято у Мясоутова Р.Х. 19.05.2007 года и он считался лицом, лишенным права управления транспортными средствами на момент привлечения его к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 16 Автозаводского района г. Тольятти Самарской области от 19.02.2008 года изменить, переквалифицировать действия Мясоутова Р.Х. с ч.1 ст.12.26 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 06.12.2007 года N 333-ФЗ) на ст.12.26 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 01.12.2007 года N 304-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.

Заместитель председателя

Самарского областного суда подпись С.И. Шкуров

Копия верна:

Зам. председателя

Самарского областного суда С.И. Шкуров

Секретарь: