Решение Самарского областного суда от 21 мая 2014 г. по делу N 21-273/2014

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гайнуллина И. М. на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым

постановление по делу об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное и.о. заместителя начальника Управления МВД России по г. Самаре в отношении Гайнуллина ИМ оставлено без изменения, а жалоба последнего - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ

Постановлением и.о. заместителя начальника Управления МВД России по г. Самаре Сизокова И.Г. N от ДД.ММ.ГГГГ Гайнуллин И.М. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ за то, что в нарушение требований п. п. 54 и 62 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 814, ДД.ММ.ГГГГ в 10.20 часов осуществлял хранение гражданского оружия "данные изъяты" по адресу: "адрес", на основании лицензии N срок действия которой истек ДД.ММ.ГГГГ года, при этом, мер по продлению срока действия лицензии не принял. За данное правонарушение Гайнуллин И.М. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе Гайнуллин И.М. ставит вопрос об отмене постановления административного органа и решения суда, как незаконных, вынесенных без учета всех обстоятельств дела. В обоснование доводов жалобы указывает, что ДД.ММ.ГГГГ года, имея на руках все необходимые документы, обратился в отдел лицензионно-разрешительной работы, однако его не приняли, предложив прийти на следующий день, то есть считает, что в его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения, а производство по делу подлежит прекращению.

Проверив материалы дела, выслушав Гайнуллина И.М. в поддержание доводов жалобы, считаю, что судебное решение, а также постановление административного органа подлежат отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии", право на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства. Гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из п.п. 54, 62 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ", хранение, ношение оружия и патронов к нему осуществляется на основании выданных органами внутренних дел лицензий либо разрешений на хранение и ношение конкретных видов, типов и моделей оружия.

Пунктом 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России ДД.ММ.ГГГГ N "О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 814" определено, что не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

В соответствии с ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом настоящего административного правонарушения являются общественные отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. Объективную сторону правонарушения характеризуют действия либо бездействие, связанные с нарушением соответствующих правил производства, продажи, хранения, учета, коллекционирования, экспонирования, ношения, уничтожения оружия и патронов к нему.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного данной статьей, следует отличать от составов ст. ст. 20.9 - 20.14 Кодекса, которые содержат специальные составы правонарушений по отношению к данной статье.

Частью1 ст.20.11 КоАП РФ за нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение и сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной до трех тысяч рублей.

Судом при рассмотрении жалобы Гайнуллина ИМ. не были приняты во внимание и должным образом не оценены обстоятельства того, что помимо привлечения Гайнуллина И.М по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, в его отношении также ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, содержащее в себе описание события того же деяния.

Таким образом в отношении Гайнуллина И.М. за совершение одного противоправного деяния вынесены два постановления о привлечении к административной ответственности; при этом, его действия квалифицированы по общей (ч. 4 ст. 20.8) и специальной (ч. 1 ст. 20.11) нормам Особенной части КоАП РФ.

Доводы жалобы в этой части суд признает правомерными, поскольку, несмотря на подтверждение наличия события административного правонарушения, что не оспаривалось и самим Гайнуллиным И.М., конкретные обстоятельства административного правонарушения по настоящему делу совпадают с обстоятельствами, указанными в постановлении административного органа за N от ДД.ММ.ГГГГ года, при этом, действия Гайнуллина И.М. подлежат квалификации по специальной норме, а состав вмененного ему административного правонарушения по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ отсутствует.

Согласно ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного, считаю, что наличие в действиях Гайнуллина И.М. состава административного правонарушения не установлено и не доказано, поэтому с выводами суда о законности и обоснованности постановления N от ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя начальника Управления МВД России по г. Самаре в отношении Гайнуллина И. М. согласиться нельзя.

При таких обстоятельствах решение суда, а также постановление административного органа подлежат отмене с прекращением производства по делу в отношении Гайнуллина И.М. по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ и постановление по делу об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное и.о. заместителя начальника Управления МВД России по г. Самаре в отношении Гайнуллина И.М. по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ - отменить, производство по делу в отношении Гайнуллина И.М. прекратить по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Жалобу Гайнуллина И.М. - удовлетворить.

Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова

Верно: судья