Постановление Самарского областного суда от 10 июня 2014 г. по делу N 4а-376/2014

Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Кобзева С.Н. на решение судьи Самарского областного суда от 24.02.2014г., которым оставлены без изменения решение Советского районного суда г. Самары от 20.01.2014г. и постановление и.о. начальника полиции У МВД России по "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника полиции У МВД России по "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ Кобзев С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за нарушение правил хранения оружия.

Решением Советского районного суда г. Самары от 20.01.2014 г. постановление и.о. начальника полиции N от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Решением судьи Самарского областного суда от 24.02.2014 г. решение районного суда от 20.01.2014 г. оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Кобзев С.Н., не оспаривая нарушение срока продления разрешения на хранение и ношение оружия, указывает на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, и, считая решение судьи Самарского областного суда от 24.02.2014 г. незаконным и необоснованным, просит его отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы надзорной жалобы, полагаю, что имеются основания для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что Кобзев С.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п.п.п. 54, 62, 67 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 г. N 814, осуществлял хранение гражданского оружия "данные изъяты" по адресу: "адрес" на основании разрешения "данные изъяты" срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ при этом мер к продлению срока действия указанного разрешения не принял. В ОЛРР У МВД России "адрес" с заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение оружия Кобзев С.Н. обратился ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОЛРР в отношении Кобзева С.Н. за нарушение правил хранения оружия был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, а также за нарушение установленных сроков продления разрешения на хранение и ношение оружия - протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Пунктом 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 г. N 288, предусмотрено, что не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Из изложенного следует, что с заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение оружия Кобзева С.Н. должен был обратиться в ОЛРР не позднее ДД.ММ.ГГГГ но документы, необходимые для продления указанного разрешения, им были представлены только ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кобзев С.Н. осуществлял незаконное хранение оружия, то есть фактически обладал оружием при наличии разрешения с истекшим сроком действия на его хранение и ношение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Согласиться с тем, что Кобзева С.Н. были нарушены правила хранения оружия, нельзя по следующим основаниям.

Ст. 22 Федерального закона "Об оружии" от 13.12.1996 г. N 150-ФЗ предусмотрено, что гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 г. N 814.

В силу п. 59 указанных Правил принадлежащие гражданам РФ оружие и патроны должны храниться по месту их проживания с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. Органы внутренних дел по месту жительства владельцев имеют право проверять условия хранения зарегистрированного ими оружия.

Хранение оружия и патронов гражданами РФ в местах временного пребывания должно осуществляться с соблюдением условий, исключающих доступ к оружию посторонних лиц.

Анализируя указанное, следует вывод об отсутствии в действиях Кобзева С.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, действия Кобзева С.Н. образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, т.е. незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия, поскольку хранение осуществлялось фактически в отсутствие разрешения на его хранение и ношение.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 24.03.2005 г. N 5, если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Поскольку санкция ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от 500 до 2000 рублей, а санкция ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ - от 3000 до 5000 рублей с конфискацией оружия и патронов к нему, переквалификация действий Кобзева С.Н. с ч. 4 на ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ недопустима, так как это ухудшит его положение, поэтому в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с отсутствием состава данного административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, постановление и.о. начальника полиции У МВД России "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ., решение Советского районного суда г. Самары от 20.01.2014 г. и решение судьи Самарского областного суда от 24.02.2014 г. являются незаконными и необоснованными и подлежат отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Надзорную жалобу Кобзева С.Н. - удовлетворить.

Постановление и.о. начальника полиции У МВД России по "адрес" N ДД.ММ.ГГГГ, решение Советского районного суда г. Самары от 20.01.2014 г. и решение судьи Самарского областного суда от 24.02.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении Кобзева С.Н. отменить, производство по делу прекратить по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

Заместитель председателя

Самарского областного суда С.И. Шкуров