Постановление Самарского областного суда от 03 июня 2014 г. по делу N 4а-380/2014

Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу представителя ТСЖ " НД" Мещерякова В.А. на постановление мирового судьи судебного участка N48 Промышленного судебного района г. Самары от 27.03.2014 г. и решение Промышленного районного суда г. Самары от 07.05.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N48 Промышленного судебного района г. Самары от 27.03.2014 г. ТСЖ " НД" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, за которое подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Решением Промышленного районного суда г. Самары от 07.05.2014 г. постановление мирового судьи от 27.03.2014 г. оставлено без изменения.

В надзорной жалобе представитель ТСЖ " НД" просит проверить законность и обоснованность вынесенных судебных решений, ссылаясь на необоснованность привлечения ТСЖ " НД" к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, так как Товарищество не является ответственным лицом за нарушение требований пожарной безопасности, не произведен расчет пожарного риска, денежные средства для выполнения пункта предписания у Товарищества отсутствуют.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г.о. Самара по пожарному надзору - инспектором отделения по Промышленному району ОНД г.о. Самара было выявлено, что ТСЖ " НД" не выполнило в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ пункт 5 предписания N об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного инспектором ОНД Промышленного района г.о. Самара, а именно: в помещениях по адресу: "адрес" система противопожарной защиты находится в неисправном состоянии (нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. N390 "О противопожарном режиме").

Результаты проверки отражены в акте проверки N г.

По факту выявленного правонарушения государственным инспектором г.о. Самара по пожарному надзору ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСЖ " НД" был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор

Факт совершения ТСЖ " НД" указанного административного правонарушения подтверждается: предписанием N об устранении нарушений пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ г., распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки инспектором отделения (по Промышленному району) отдела надзорной деятельности г.о. Самара N г., актом проверки N от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ г.

Законность предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, проверена в судебном порядке и сомнений не вызывает.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N491 (в редакции от 14.05.2013 г.), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в том числе, товариществом собственников жилья и включает в себя соблюдение мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии с Уставом ТСЖ " НД", предметом деятельности товарищества является совместное управление общим имуществом в многоквартирных домах по адресу: "адрес", обеспечение надлежащего санитарного, противопожарного и технического состояния жилых домов.

Поскольку на ТСЖ " НД" действующим законодательством возложена обязанность по соблюдению норм пожарной безопасности в управляемом им доме "адрес" то именно оно должно нести ответственность за невыполнение законных требований по устранению нарушений этих норм.

Доводы жалобы представителя ТСЖ " НД о необходимости проведения расчета пожарного риска, поскольку доказательств, что не выполнение п.5 предписания (нахождение системы противопожарной защиты в не исправном состоянии) угрожает жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, несостоятельны. Отсутствие в жилом доме исправной системы противопожарной защиты создает реальную угрозу жизни и здоровья людей при возникновении пожара, так как влияет на время оповещения людей о пожаре, время локализации очагов пожара и его тушения.

Ссылка на отсутствие у ТСЖ " НД" возможности по устранению нарушения, указанного в предписании, в связи с отказом членов товарищества (собственников жилых помещений) от финансирования этих работ, не свидетельствует об отсутствии в действиях ТСЖ " НД" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и не является основанием для невыполнения требований правил пожарной безопасности. В соответствии с Уставом ТСЖ " НД", на него возложена обязанность по обеспечению выполнения всеми собственниками помещений в доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в доме.

Мировой судья и судья районного суда, с учетом представленных материалов, отсутствия каких-либо заявлений со стороны ТСЖ " НД" о предоставлении отсрочки исполнения предписания, обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях ТСЖ " НД" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

Законность и обоснованность постановления мирового судьи в полном объеме проверены судьей Промышленного районного суда г. Самары с соблюдением требований, установленных ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ.

Нарушений материальных и процессуальных норм административного законодательства, при производстве по делу не допущено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно. Законных оснований для отмены состоявшихся судебных решений не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N48 Промышленного судебного района г. Самары от 27.03.2014 г. и решение Промышленного районного суда г. Самары от 07.05.2014 г. оставить без изменения, жалобу представителя ТСЖ " НД" Мещерякова В.А. без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.

Заместитель председателя

Самарского областного суда Шкуров С.И.