Постановление Саратовского областного суда от 10 июня 2014 г. по делу N 4А-378/14

Заместитель председателя Саратовского областного суда Борисов О.В., рассмотрев жалобу Петрова Ю.А. на постановление мирового судьи судебного участка N1 Вольского района Саратовской области от 07.02.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Петрова Ю.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 Вольского района Саратовской области от 07.02.2011 Петров Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев за то, что 03.01.2011 в 02 час. 55 мин. у дома N30 по ул. Некрасова г. Вольска Саратовской области он управлял транспортным средством - автомобилем марки Mercury Cougar VG, государственный регистрационный знак N, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Заявитель в жалобе просит судебное постановление отменить, ссылаясь на то, что оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что правонарушение следовало квалифицировать по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, поскольку на момент возбуждения дела об административном правонарушении он был лишен права управления транспортным средством. Указывает, что водительское удостоверение было им утрачено и в настоящий момент он не имеет возможности его получить, поскольку лишен права управления транспортным средством, а исчисление срока лишения специального права не началось.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.

В силу п.2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно ч.1 ст.12.8 КоАП РФ (действующей на момент совершения административного правонарушения) управление транспортным средством в состоянии опьянения влечет лишение водителя права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с ч.6 ст.27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием полагать, что водитель Петров Ю.А. находился в состоянии опьянения явилось наличие у него признаков алкогольного опьянения: запах алкоголя изо рта, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, что согласуется с пунктом 3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N475.

Медицинское освидетельствование Петрова Ю.А. на состояние опьянения проведено 03.01.2011 врачом МУЗ "Вольская центральная районная больница" на основании протокола инспектора ДПС З. 64 МР 038761.

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, от 03.01.2011 у Петрова Ю.А. установлено состояние опьянения (л.д.7).

Факт управления Петровым Ю.А. транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 03.01.2011 (л.д.3); протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 03.01.2011 (л.д.4); рапортом инспектора ДПС З. (л.д.8).

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований. Всем доказательствам была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Нельзя согласиться с доводом жалобы о неправильной квалификации совершенного правонарушения.

Согласно материалам дела, при возбуждении должностным лицом дела об административном правонарушении Петров Ю.А. сведений о наличии вступившего в законную силу постановления судьи о привлечении его к административной ответственности с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами не сообщал.

Протокол об административном правонарушении от 03.01.2011 несогласие заявителя с квалификацией совершенного им правонарушения по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ не содержит.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении у сотрудника ГИБДД не имелось оснований для квалификации действий водителя Петрова Ю.А. по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ.

Несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Санкцией ч.1 ст.12.8 КоАП РФ предусмотрено (на момент рассмотрения дела) административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Санкцией ч.3 ст.12.8 КоАП РФ предусмотрено (на момент рассмотрения дела) наказание в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.

Учитывая, что санкция ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, содержит ограничение свободы лица, то есть предусматривает более строгое наказание по сравнению с санкцией ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, руководствуясь вышеуказанными разъяснениями о недопустимости усиления административного наказания или ухудшения положения лица, довод жалобы о неправильной квалификации совершенного правонарушения, не может повлечь отмену либо изменение постановления мирового судьи.

Кроме того, как следует из ч.3 ст.32.7 КоАП РФ, наличие уже назначенного наказания в виде лишения специального права (права управления транспортным средством) не препятствует применению в отношении этого лица такой же ответственности.

Не может быть принят во внимание довод заявителя о том, что водительское удостоверение было им утрачено и в настоящий момент он не имеет возможности его получить, поскольку лишен права управления транспортным средством, а исчисление срока лишения специального права не началось.

Исходя из положений ст.32.6 КоАП РФ исполнение постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

Согласно ч.1 ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае его утраты заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах неисполнение обязанности по сдаче водительского удостоверения в компетентный орган или подаче заявления о его утрате при наличии вступившего в законную силу постановления о лишении лица права управления транспортными средствами, не освобождает данное лицо от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, проверка законности порядка исполнения постановления о лишении специального права, в том числе в части правильности исчисления срока лишения специального права, о чем фактически настаивает заявитель, в компетенцию судебных инстанций не входит.

Постановление о привлечении Петрова Ю.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью1статьи12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в соответствии с нормами КоАП РФ.

Административное наказание назначено Петрову Ю.А. в соответствии с санкцией ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N1 Вольского района Саратовской области от 07.02.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Петрова Ю.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда