Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 11 июня 2014 г. по делу N 33-3329/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Коршунова Р.В.,

судей Бартенева Ю.И. и Поляниной О.А.,

при секретаре Третьяных Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по частной жалобе Зубарева А.И. на определение Балаковского районного суда Саратовской области от 28 апреля 2014 года, которым заявление Зубарева А.И. о признании незаконным и отмене распоряжения главы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - администрация) от

"дата" N возвращено заявителю,

заслушав доклад судьи Коршунова Р.В., изучив доводы частной жалобы, исследовав представленные материалы по правилам ч. 3 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛА:

Зубарев А.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании распоряжения главы администрации от "дата" N, в котором дано указание отделу по спорту, физической культуре, молодежной политике и туризму администрации прекратить действие трудового договора с Зубаревым А.И. по "статье" ТК РФ. Данное распоряжение, по мнению заявителя, издано неуполномоченным лицом с нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем является незаконным и подлежит отмене.

Определением Балаковского районного суда Саратовской области от

14 апреля 2014 года заявление Зубарева А.И. было оставлено без движения

на том основании, что оно подлежит рассмотрению в порядке искового производства, поскольку имеет место спор о праве. Заявителю предоставлен срок до

25 апреля 2014 года для оформления искового заявления с соблюдением требований ст.ст. 131, 132 ГПК РФ.

Определением Балаковского районного суда Саратовской области от

28 апреля 2014 года заявление Зубарева А.И. возвращено, поскольку, по мнению суда, недостатки, указанные в определении суда от 14 апреля 2014 года, заявителем своевременно не были устранены.

В частной жалобе Зубарев А.И. просит определение суда от

28 апреля 2014 года отменить. Указывает, что у суда не имелось оснований для оставления заявления без движения, поскольку оно подано с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства, следовательно, определение о возвращении заявления Зубарева А.И. вынесено судом незаконно.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче

заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю

необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований

ст.ст. 131 и 132 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 136 ГПК РФ в случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении

(об оставлении без движения), заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Из текста заявления усматривается, что Зубарев А.И. оспаривает распоряжение главы администрации от "дата" N, на основании которого приказом начальника отдела по спорту, физической культуре, молодежной политике и туризму администрации он был уволен с должности "должность" муниципального автономного образовательного учреждения " ... ". Обжалуемое распоряжение, по мнению Зубарева А.И., издано главой администрации с нарушением норм трудового законодательства, запрещающих дискриминацию в сфере труда, в связи с чем он лишился возможности реализовывать свои трудовые права (л.д. 1-5).

Суд первой инстанции, установив, что заявление Зубарева А.И. не подлежит рассмотрению в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, ввиду наличия трудового спора, оставил его без движения, предоставив заявителю срок для оформления искового заявления с соблюдением требований ст.ст. 131, 132 ГПК РФ.

В установленный срок недостатки, изложенные в определении Балаковского районного суда Саратовской области от 14 апреля 2014 года об оставлении заявления без движения, заявителем устранены не были, что подателем частной жалобы не оспаривается.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные нормы права, судебная коллегия полагает, что районный суд правомерно возвратил заявление Зубарева А.И.

Кроме того, необходимо отметить, что возвращение настоящего заявления не лишает Зубарева А.И. права обратиться в суд с исковым заявлением, соответствующим требованиям ст.ст. 131, 132 ГПК РФ.

Судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного определения, судом не допущено.

По мнению судебной коллегии, доводы частной жалобы, по существу направлены на несогласие с определением суда от 14 апреля 2014 года об оставлении заявления Зубарева А.И. без движения, которое апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от

11 июня 2014 года оставлено без изменения.

При таком положении оснований к отмене определения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 331-334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Балаковского районного суда Саратовской области от

28 апреля 2014 года оставить без изменения, частную жалобу Зубарева А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: