Решение Саратовского областного суда от 18 июня 2014 г. по делу N 21-193

Судья Саратовского областного суда Коршунов Р.В.,

при секретареТретьяных Д.В.,

рассмотревв открытом судебном заседании дело по жалобеВавиловой А.И. на решение судьи Октябрьского районного суда г.Саратова от08 мая 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением временно исполняющего обязанности начальника отдела УФМС России по Саратовской области в Октябрьском районе г.Саратова от04 апреля2014года Вавилова А.И.признана виновной в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.19.15КоАП РФ,и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере2 000рублей.

Правонарушение,по мнению должностного лица,выразилось в том,что Вавилова А.И.с "дата" проживает по недействительному документу,удостоверяющему личность гражданина (паспорту),не обменяв его в тридцатидневный срок по достижению возраста " ... " лет.

Решением судьи Октябрьского районного суда г.Саратова от08мая2014года жалоба Вавиловой А.И.на вышеуказанное постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе Вавилова А.И.просит постановление должностного лица и решение судьи отменить,производство по делу об административном правонарушении в отношении нее прекратить.В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на те же обстоятельства,что и в суде первой инстанции о том,что пропустила срок на подачу документов для замены паспорта по уважительным причинам:нахождении в другом городе в период "дата" и нахождении на лечении в медицинском учреждении в период "дата".В связи с тяжелым заболеванием она не смогла сдать в ОУФМС уже распечатанные к тому времени документы для замены паспорта.По мнению автора жалобы,судом не учтено,что последним днем истечения срока на подачу заявления в ОУФМС являлось "дата",но в указанный день она обратилась в медицинское учреждение за пределами г.Саратова за помощью.Указывает,что при составлении протокола об административном правонарушении права и обязанности ей не разъяснялись,с протоколом она не ознакомилась и его копия вручена не была.Полагает,что ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения суд должен был освободить ее от административной ответственностии ограничиться устным замечанием.

Вавилова А.И.в судебное заседание не явилась,о месте и времени слушания дела извещена надлежаще,заблаговременно,о причинах неявки суду не сообщила,ходатайств об отложении слушания дела от неё не поступило.Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Вавиловой А.И.

Проверив материалы дела в полномобъеме,нахожу правильным постановление должностного лица и решение судьи оставить без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1ст.19.15КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации,обязанного иметь документ,удостоверяющий личность гражданина (паспорт),без документа,удостоверяющего личность гражданина (паспорта),или по недействительному документу,удостоверяющему личность гражданина (паспорту),влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Положением о паспорте Российской Федерации,утвержденным постановлением Правительства РФ от08июля1997года N 828,предусмотрено,что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом,удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются-граждане),достигшие14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации (п.1); срок действия паспорта гражданина:от14 лет- до достижения20-летнего возраста; от20лет-до достижения45-летнего возраста; от45лет- бессрочно; по достижении гражданином (за исключением военнослужащих,проходящих службу по призыву) 20-летнего и45-летнего возраста паспорт подлежит замене (п.7); контроль за исполнением настоящего Положения осуществляется территориальными органами Федеральной миграционной службы (п. 8); нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.9); документы и личные фотографии,необходимые для получения или замены паспорта,граждане представляют в территориальные органы Федеральной миграционной службы непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг.Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме,установленной Федеральной миграционной службой,и личная фотография могут быть представлены гражданином в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (п.14); документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее30дней после наступления обстоятельств,указанных в пунктах1,7или12настоящего Положения (п.15).

Материалами дела установлено,что Вавилова А.И., "дата"года рождения,в течение30дней после достижения " ... "-летнего возраста не сдала в уполномоченный орган необходимые документы для замены паспорта,в результате чего с "дата" проживала по месту жительства: "адрес" "А",понедействительному документу,удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Факт совершения Вавиловой А.И.административного правонарушения и ее вина подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств:

-адресным листком прибытия и чек-ордером,согласно которым Вавилова А.И.обратилась в ОУФМС России по Саратовской области в Октябрьском районе г.Саратова только "дата" и оплатила государственную пошлину "дата" (л.д.7);

-протоколом об административном правонарушении от "дата",с содержанием которого Вавилова А.И.не согласилась,указала на малозначительность административного правонарушения.В качестве причины несвоевременного обращения в ОУФМС Вавилова А.И.указала,что ее не было в городе (л.д.16);

-ходатайством Вавиловой А.И.об освобождении от административной ответственности от "дата",из содержания которого следует,что Вавилова А.И.не отрицает факт совершения административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.19.15КоАП РФ,просит освободить ее от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения (л.д.14);

-объяснениями Вавиловой А.И.,данными в судебном заседании суда первой инстанции,из которых следует,что она не успела сдать все необходимые документы для замены паспорта до "дата",после чего заболела.Документов,подтверждающих невозможность обращения в ОУФМС до "дата" у нее не имеется (л.д.24оборот).

Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют,соответствуют требованиям,предъявляемым к форме этих документов,составлены уполномоченными должностными лицами.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о законности постановления должностного лица и о наличии в действиях Вавиловой А.И.состава административного правонарушения,предусмотренного

ч.1ст.19.15КоАП РФ.Указанные выводы правильно основаны на доказательствах,всесторонне,полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении.Судом всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11КоАП РФ,оснований для их переоценки не имеется.

Наказание назначено Вавиловой А.И.в пределах минимальной санкции,предусмотренной ч.1ст.19.15КоАП РФ и в соответствии с требованиями

ст.ст.4.1-4.3КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения,личности правонарушителя и обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность.

Доводы заявителя об уважительности причин пропуска срока на подачу документов для замены паспорта гражданина РФ являются несостоятельными,поскольку доказательств невозможности заблаговременного обращения в уполномоченный орган с соответствующими документами Вавиловой А.И.суду не представлено.

Нахождение в период с "дата" за пределами г.Саратова,в том числе по причине заболевания,не исключало возможности направления Вавиловой А.И.необходимых документов в ОУФМС России по Саратовской области в Октябрьском районе г.Саратова почтой или иными средствами связи в соответствии с указанным Положением о паспорте РоссийскойФедерации.

Доводы жалобы о нарушении прав Вавиловой А.И.должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении опровергаются содержанием протокола,в котором в соответствующих графах о разъяснении прав и обязанностей имеется ее подпись.От получения копии протокола Вавилова А.И.отказалась,что подтверждается подписями двух понятых.

Оснований для признания совершенного Вавиловой А.И.административного правонарушения малозначительным у суда не имелось.

Доводы жалобы в целом основанына переоценке имеющихся в материалах дела доказательств и ошибочном толковании заявителем законодательства.Доводы жалобы не содержат оснований,влекущих отмену решения суда.Сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений,как должностным лицом,так и судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9Кодекса РФ об административных правонарушениях,суд

РЕШИЛ:

решениеОктябрьского районного суда г.Саратова от08мая2014года оставить без изменения,а жалобу Вавиловой А.И.- без удовлетворения.

Судья Р.В.Коршунов