Решение Сахалинского областного суда от 13 мая 2014 г. по делу N 71-83/2014

Судья Сахалинского областного суда Богомолова Ю.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Н.Г.Г. угли на постановление судьи Невельского городского суда от "дата" по делу о привлечении его к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

"дата" начальником территориального пункта управления Федеральной миграционной службы России по Сахалинской области в Невельском районе (далее - ТП УФМС в Невельском районе) в отношении гражданина Узбекистана Н.Г.Г. составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный протокол с иными материалами направлен для рассмотрения в Невельский городской суд.

Постановлением судьи Невельского городского суда от "дата" Н.Г.Г. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина в течении 5 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

"дата" на данное постановление Н.Г.Г. принесена жалоба, в которой он просит его отменить, считая, что судья неполно выяснил все юридически значимые обстоятельства по делу. В обоснование жалобы ссылается на то, что к моменту рассмотрения дела в суде его документы находились в стадии оформления в УФМС России по Сахалинской области, связи с чем он законно находится на территории Российской Федерации. Отмечает, что он имел действующий патент на работу, к дисциплинарной ответственности по месту работы не привлекался, административных правонарушений и уголовных преступлений не совершал.

Судом приняты меры к уведомлению Н.Г.Г. о времени и месте рассмотрения его жалобы, однако уведомить его не представилось возможным в связи с отсутствием его по имеющимся в материалах дела адресам его возможного пребывания. При этом, в суд представлена маршрутная квитанция о приобретении авиабилета на имя Н.Г.Г. по маршруту Южно-Сахалинск - Москва - Ташкент, дата вылета - "дата".

При таких данных, считаю возможным рассматривать жалобу в отсутствие заявителя, поскольку приняты достаточные меры к его уведомлению о времени и месте слушания дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений частей 1, 2, 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, гражданин Узбекистана Н.Г.Г. въехал на территорию Российской Федерации "дата" в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания на территории Российской Федерации закончился "дата".

"дата" в ходе проведения внеплановой проверки режима пребывания иностранных граждан, проведенной сотрудниками ТП УФМС в Невельском районе совместно с сотрудниками службы в городе Невельске, Н.Г.Г. был выявлен по адресу: "адрес". Документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, им не представлено.

Данных о том, что Н.Г.Г. выдавался патент или разрешение на работу, в Управлении Федеральной миграционной службы по Сахалинской области не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, Н.Г.Г. в ходе производства по делу и рассмотрения дела в суде не оспаривались.

Поскольку нарушение Н.Г.Г. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нашло свое подтверждение, судья Невельского городского суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Н.Г.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем правомерно привлек его к ответственности.

Довод Н.Г.Г. в жалобе о нахождении УФМС по Сахалинской области его документов в стадии оформления и наличии действующего патента на работу является голословным.

Иные изложенные в жалобе доводы на законность принятого решения судьи не влияют.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Невельского городского суда от "дата" оставить без изменения, а жалобу Н.Г.Г. - без удовлетворения.

СудьяСахалинскогообластногосуда Ю.А.Богомолова