Постановление Сахалинского областного суда от 11 апреля 2014 г. по делу N 4а-69/2014

Заместитель председателя Сахалинского областного суда Усольцева И.В., рассмотрев в порядке надзора жалобу защитника Р.А.В. - С.С.В. на решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 23 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13-10 Закона Сахалинской области "Об административных правонарушениях в Сахалинской области", в отношении директора общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"", управляющего обществом с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" Р.А.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением министра транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 05 апреля 2013 года директор общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"", управляющий обществом с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" Р.А.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 13-10 Закона Сахалинской области "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 23 сентября 2013 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

24 февраля 2014 года на постановленный судебный акт защитником Р.А.В. - С.С.В. подана жалоба в порядке надзора, в которой он просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что общество с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13-10 Закона Сахалинской области "Об административных правонарушениях", что исключает административную ответственность вышеназванного должностного лица. Кроме того, просит учесть, что статья 13-10 и часть 11 статьи 36 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" решением Сахалинского областного суда от 27 ноября 2013 года признаны противоречащими федеральному законодательству и недействующими со дня вступления решения суда в законную силу.

Дело истребовано из Южно-Сахалинского городского суда и поступило в Сахалинский областной суд 14 марта 2014 года.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемое судебное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Часть 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность.

Статьей 13-10 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области "(в редакции Закона Сахалинской области от 18 мая 2012 года N 31-ЗО) административным правонарушением признавалось осуществление регулярных маршрутных перевозок автомобильным транспортом, привлекаемым на конкурсной основе, по межмуниципальным пригородным и междугородным маршрутам без заключения соответствующего договора с заказчиком перевозок, а также транспортом, не указанным в договоре (часть первая), а также совершение этих же действий повторно в течение года со дня наложения за их совершение административного наказания.

Решением Сахалинского областного суда от 27 ноября 2013 года, оставленным без изменения определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 26 марта 2014 года, статья 13-10 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" (в редакции Закона Сахалинской области от 18 мая 2012 года N 31-ЗО) признана недействующей с момента принятия настоящего решения.

При таких обстоятельствах, исходя из положений части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5, а также пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"", управляющего обществом с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" Р.А.В. подлежит прекращению в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Сахалинского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление министра транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области от 05 апреля 2013 года о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"", управляющего обществом с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" Р.А.В. к административной ответственности по части 1 статьи 13-10 Закона Сахалинской области "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" и решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 23 сентября 2013 года, которым вышеуказанное постановление оставлено без изменения, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя

Сахалинского областного суда Усольцева И.В.